Второе и двойное гражданство в России: разбираемся в разнице этих понятий

Второе гражданство и двойное гражданство для Россиян

27 марта 2014 года в ходе встречи президента России с членами Совета палаты Совета Федерации глава Комитета верхней палаты парламента по конституционному законодательству Андрей Клишас предложил ввести в законодательство норму, по которой граждане, имеющие паспорта других государств, должны уведомлять об этом соответствующие органы в Российской Федерации. Президент Владимир Путин предложил Госдуме и правительству рассмотреть инициативу сенатора карать сокрытие двойного гражданства исправительными работами.

В соответствии с Конституцией России, каждый гражданин может беспрепятственно получить подданство другого государства. В основном законе страны указано, что наличие паспорта другого государства не умаляет прав, но и не освобождает от обязанностей, присущих гражданину России, если федеральным законом не предусмотрен другой порядок.

В законодательстве Российской Федерации нет разницы между понятиями двойного и второго гражданства, термин «второе гражданство» нигде в законодательстве РФ не используется.

Но с юридической точки зрения, принято считать, что разница всё же есть. Под термином «двойное гражданство» подразумевается наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения.

Что такое второе гражданство?

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»,второе гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства.

Когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, а приобретает второе гражданство, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России.

Российское государство на территории РФ рассматривает обладателя двух паспортов (российского и иного) как гражданина РФ.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства, если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств.

У России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. Между странами был подписан договор, который определяет, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно договору, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.

В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».

Каковы правила уплаты налогов для тех, кто имеет второе гражданство?

Социальное обеспечение и уплата налогов производятся в той стране, где гражданин работает и декларирует свои доходы (там же происходят отчисления в Пенсионный фонд и т. п.).

Военная служба в одной из стран будет признана и в другой.

Где разрешено второе гражданство?

Список стран, которые признают двойное гражданство:

  1. Аргентина, но только в том случае, если второй паспорт либо испанский либо итальянский;
  2. Бразилия;
  3. Греция;
  4. Доминиканская Республика;
  5. Израиль;
  6. Испания, в этой стране разрешается иметь второй паспорт лишь некоторых стран;
  7. Ирландия;
  8. Латвия: сохранение прежнего гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики допускается у лиц, эмигрировавших в период 1940–1990 годов, и их потомков;
  9. Литва, при возвращении гражданства Литвы не обязаны отказываться от другого гражданства лица, лишившиеся литовского гражданства в возрасте до 18 лет;
  10. Россия, в этой стране не запрещается иметь второе гражданство, однако договор о двойном гражданстве подписан только с Туркменией и Таджикистаном;
  11. Турция;
  12. Чили, заключено соглашение только с Испанией;
  13. Ямайка.

Где запрещено второе гражданство?

Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия, Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.

*Дети мигрантов в Германии получили право на двойное гражданство. Они могут сохранить гражданство Германии и страны, откуда родом их родители, и после достижения 23-летнего возраста. Раньше дети иммигрантов, родившиеся в Германии, по достижении 23-летнего возраста должны были выбирать, какое из гражданств оставить — немецкое или их родителей.

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Не смотря на тот факт, что мы постоянно уведомляем и напоминаем нашим клиентам о необходимости соблюдения законодательства РФ либо вашей страны, и подачи сведений о втором гражданстве в органы государственной власти, ответственность за данные действия целиком и полностью лежат на человеке, который получил второе гражданство.

Юридическая компания «ЛАДОМИРЪ» НЕ ПЕРЕДАЕТ И НЕ СООБЩАЕТ данные о вашем втором гражданстве в органы контроля. Также наша компания не несет какой-либо ответственности за ваш отказ о сообщении необходимых данных в контролирующие структуры.

Пожалуйста, соблюдайте законодательство Российской Федерации и/либо страны в которой Вы проживаете.

С правилами уведомления о наличии второго гражданства в Российской Федерации можно ознакомиться ниже.

Уведомление о двойном гражданстве

Согласно нормам ч. 1 ст. 6 ФЗот 31.05.2002 N 62-ФЗ двойным гражданством в России ФМС(Федеральная миграционная служба) признает наличие у российского гражданина иного гражданства.

Читайте также:
ПФР Республика Башкортостан, Зилаирский район, с. Зилаир, ул. Красных Партизан, 48: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

Данный законодательный акт обязывает лиц, приобретших второе гражданство, сообщать об этом факте в соответствующие органы государственной власти. Принимает уведомление о двойном гражданстве ФМС.

Кто может быть уведомителем?

Согласно отечественному законодательству сообщить о приобретении российским гражданином второго гражданства могут следующие категории лиц:

  • Лицо, имеющее второе гражданство.
  • Гражданин, имеющий вид на жительство в иностранном государстве.
  • Лицо, владеющее документом на право постоянного проживания в иностранном государстве.
  • Законный представитель несовершеннолетнего лица, имеющего второе гражданство.
  • Законный представитель ограниченного в дееспособности лица, имеющего второе гражданство.

Кто не сообщает о втором гражданстве?

Освобождаются от обязанности сообщать миграционной службе о приобретении второго гражданства лица, которые имеют статус российских граждан и обладают вторым гражданством, но при этом не проживают на территории РФ на постоянной основе.

Кроме этого, в ч. ч. 3, 4 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ установлены ограничения обязанности по уведомлению. Так, в отношении отдельных категорий лиц может быть установлен иной порядок сообщения о втором гражданстве. Особый порядок регламентируется международными договорами РФ или российскими ФЗ.

Где скачать уведомление о двойном гражданстве?

Загрузить незаполненный бланк уведомления каждый желающий может на официальном сайте ФМС России.

Бланки, размещенные на странице федерального миграционного органа, полностью соответствуют образцам, закрепленным законодателем в Приказе ФМС РФ от 28.07.2014 N 450.

Бланк уведомления о двойном гражданстве для совершеннолетнего/дееспособного лица

Скачать форму уведомления для совершеннолетнего/дееспособного лица

Такой бланк можно обнаружить в Приложении № 1 к Приказу ФМС РФ от 28.07.2014 N 450.

В документе лицо, уведомляющее государственные органы о получении второго гражданства, отмечает следующие сведения:

  • Наименование органа, куда подается официальное уведомление, и его структурного подразделения.
  • ФИО заявителя.
  • Дата и место рождения гражданина.
  • Полное место жительства или пребывания.
  • Паспортные данные. Следует указать сведения из российского паспорта и из документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина.
  • Наименование второго гражданства.
  • Дата и основание приобретения второго гражданства.
  • Перечень копий документов, приложенных к уведомлению.

Форма уведомления о двойном гражданстве для несовершеннолетнего/недееспособного лица

Скачать формe уведомления для несовершеннолетнего/недееспособного лица

Эта форма содержится в Приложении № 2 к 450-му Приказу ФМС РФ. Документ подается в миграционные органы законным представителем недееспособного лица или гражданина, не достигшего 18 лет.

Уведомитель отмечает в заявлении не только сведения о недееспособном или ребенке, но и фиксирует свои ФИО, дату и место рождения, место жительства и реквизиты паспорта.

Образец уведомления о двойном гражданстве. Порядок заполнения документа

Уведомительный документ состоит из 3 частей. Информация, касающаяся факта приобретения второго гражданства, размещается на лицевой и оборотной стороне листа. Лицевая сторона уведомления содержит отрывную часть.

Документ можно заполнять собственноручно или использовать технические средства. Сведения, отмеченные в уведомлении, должны быть отражены на русском языке. Отдельные графы можно заполнять латинскими буквами.

Запрещается указывать в документе сокращения и аббревиатуры. Не допускается наличие в документе исправлений или зачеркиваний. Все поля уведомления должны быть заполнены.

Куда сообщать о двойном гражданстве?

Граждане, желающие уведомить миграционную службу о приобретении второго гражданства, должны обратиться в отделения ФМС по месту жительства.

Если у гражданина нет официального места жительства, то он подает бумаги по месту пребывания в РФ.

В том случае, если у гражданина отсутствует постоянное место пребывания, то он вправе обратиться с уведомлением по месту своего фактического нахождения на территории России.

Сроки уведомления УФМС о двойном гражданстве

Период уведомления ограничен федеральным законодательством 60 днями. Срок начинает исчисляться с момента приобретения гражданства или получения документа, дающего право постоянного проживания в иностранном государстве.

Читайте также:
В каких случаях отказывают в выдаче листка нетрудоспособности

Как уведомить о двойном гражданстве?

Российский гражданин, который приобрел второе гражданство, вправе предоставить уведомление в ФМС путем личного обращения в территориальное отделение государственного органа. Также закон предоставляет гражданам возможность сообщать сведения о втором гражданстве по почте или через законного представителя.

Порядок уведомления о двойном гражданстве: документация

Согласно ч. 7 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ уведомитель должен подготовить следующую документацию:

  • Копия паспорта российского гражданина.
  • Копия документа, удостоверяющего личность иностранца.
  • Копия паспорта иностранного гражданина.
  • Копия документа о постоянном проживании в России.

Кроме того, в соответствии с Приказом ФМС РФ от 28.07.2014 N 450, к уведомительному документу, поданному в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица, прилагают:

  • Свидетельство о рождении ребенка, имеющего второе гражданство.
  • Акт о назначении опекуна.
  • Акт о назначении попечителя.

Если законный представитель подает уведомление в отношении ребенка до 14 лет, то ему следует иметь при себе бумагу, подтверждающую наличие у ребенка российского гражданства.

Согласно указу Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 в качестве таких документов выступают:

  • Заграничный, дипломатический или служебный паспорт ребенка.
  • Заграничный, дипломатический или служебный паспорт родителя.
  • Свидетельство о рождении и отметки, сделанные в этом документе компетентными иностранными органами.
  • Отметка на переводе на русский язык документа, оформленного компетентными иностранными органами.
  • Вкладыш к документу о регистрации ребенка, оформленному компетентными иностранными органами.

Подача уведомления о двойном гражданстве

Гражданин представляет необходимый пакет документов уполномоченному сотруднику ФМС.

Должностное лицо принимает бумаги и заполняет необходимые пункты уведомления. После этого сотрудник миграционного органа отделяет отрывной лист от уведомления, поданного лицом. Этот отрывной лист выдается гражданину. Он является подтверждением факта обращения в миграционную службу с уведомлением.

Содержание отрывного листа

На отрывном листе зафиксирована следующая информация:

  • ФИО лица, имеющего второе гражданство.
  • Сведения о паспорте или виде на жительство уведомителя.
  • Должность и ФИО сотрудника ФМС, принявшего уведомление.
  • Дата принятия документа.
  • Личная подпись государственного служащего.

После вручения документа гражданин, обратившийся в миграционные органы, подписывает пункт уведомления о получении им этого отрывного листа.

От него потребуется указать свои полные ФИО, дату получения документа, а также поставить личную подпись.

Прием уведомлений о двойном гражданстве

На должностных лиц ФМС, принимающих уведомления, возлагается обязанность по проверке точности зафиксированных в уведомлении данных.

Государственным служащим предстоит убедиться в том, что гражданин приложил к уведомлению все необходимые копии документов.

Сотрудник миграционной службы сличает копии и оригинальные экземпляры бумаг, проверяет соответствие подписей граждан. Работник ФМС занимается заполнением отрывной части уведомления, представленного гражданином.

Факт приема уведомления подтверждается подписью должностного лица, выступающего сотрудником ФМС или почтовой связи.

Подпись о приеме документа должна присутствовать на бланке уведомления, а также на его отрывной части. Кроме подписи должна присутствовать печать отделения миграционного органа или оттиск штемпеля почтового отделения, принявшего документ для отправки.

Если уведомление было отправлено по почте, то уполномоченные сотрудники должны переслать его по указанному адресу в течение 1 рабочего дня. Срок начинает исчисляться с момента приема уведомления от гражданина.

Ответственность за нарушение обязанности по сообщению о втором гражданстве

ФЗ от 04.06.2014 N 142-ФЗ ввел в нормативные акты ряд изменений, касающихся разновидностей юридической ответственности, к которой привлекается нарушитель обязанности по уведомлению миграционных органов о двойном гражданстве.

Административная ответственность

В КоАП РФ появилась статья 19.8.3. Эта норма содержит санкцию за совершение действий, нарушающих порядок подачи уведомления. Указанное нарушение может быть выражено в виде:

  1. Несвоевременного предоставления документа.
  2. Предоставления неполной информации в уведомлении.
  3. Предоставления заведомо недостоверных данных.

Указанные деяния влекут за собой наказание в виде штрафа. Размер взыскиваемой суммы варьируется от 500 до 1 000 рублей.

Уголовная ответственность

В УК РФ была введена статья 330.2, которая предусмотрела наказание за несообщение о приобретении второго гражданства.

Уголовный кодекс предусматривает альтернативную санкцию, имеющую 2 вида наказания.

Штраф

При отсутствии уведомления лицо, обязанное подать его, могут обязать выплатить штраф в сумме:

  • от 200 тысяч рублей;
  • в размере заработной платы;
  • в размере иного дохода.

Взыскание штрафа производится с доходов нарушителей, полученных ими за период до 1 года.

Обязательные работы

Лицо, признанное виновным в непредоставлении уведомления, могут наказать обязательными работами. Максимальный период исполнения таких работ не должен превышать 400 часов.

Читайте также:
Фото на визу: размер и требования к фото на шенгенскую визу

Подведем итоги. Процедура подачи уведомления в миграционную службу является довольно простой и не вызовет у гражданина особых сложностей. Лицам, получившим гражданство иностранного государства, важно правильно заполнить уведомление и предоставить его в органы ФМС в установленный законом срок. Уведомители, которые не представят документ, подадут его позже регламентированного срока, укажут неполные или недостоверные данные, будут наказаны штрафными санкциями или обязательными работами.

Различия между двойным и вторым гражданством

Для начала разберемся с понятиями «двойного» и «второго» гражданства и оценим их плюсы и минусы. Вообще, гражданство РФ представляет собой правовую связь человека с Россией, которая выражается в совокупности прав и обязанностей на этой территории (ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»).

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство заключается в наличии у гражданина РФ гражданства или подданства иностранного государства.

Основной закон нашей страны — Конституция РФ, допускает возможность получения нашими гражданами двойного гражданства при соблюдении 2-х условий (п. 1 ст. 62 Конституции РФ):

  1. это должно быть закреплено в федеральном законе;
  2. это должно быть прописано в Международном договоре между странами.

То есть Международный договор должен предусматривать одновременное гражданство договаривающихся стран.

В настоящее время у России заключен единственный Международный договор — с Таджикистаном (ратифицирован Федеральным законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ).

Двойное гражданство не означает, что человек должен игнорировать права и обязанности в России.

Человек с двойным гражданством имеет права и обязанности в обеих странах, а уплачивает налоги, проходит воинскую службу в стране, где постоянно живет.

Например, если человек постоянно живет в Таджикистане, то он не сможет воспользоваться льготами в России и наоборот.

Естественно, что пенсию такой гражданин также может получить только в одном государстве (ст. 3 Соглашения между Россией и Таджикистаном). Проживая в Таджикистане, гражданин может принимать участие в выборах российской власти, но не сможет сам выбираться, занимать должности в прокуратуре, служить в российских спецслужбах и органах МВД (ст. 349 ТК).

Если человек с двойным гражданством находится в третьей стране, то он может обратиться при необходимости в представительства обеих стран — России и Таджикистана.

А дети лиц, имеющих двойное гражданство, сразу получают два паспорта по праву рождения.

Что такое второе гражданство?

В большинстве случаев, россияне приобретают второе гражданство. Хотя на практике говорят о том, что у них двойное гражданство. Но, как мы выяснили, Россией заключен только один Международный договор, предусматривающий двойное гражданство.

Следовательно, в юридическом смысле, со всеми остальными странами россиянин может получить второе гражданство.

Например, распространенной ситуацией является получение российским гражданином паспорта Израиля. Это не что иное, как второе гражданство. И в России гражданин будет пользоваться только российским паспортом, обращаться в российские учреждения за рубежом — тоже по российским документам. А уже в Израиле гражданин может пользоваться полученным вторым паспортом.

Немало граждан, которые сдают квартиры в аренду и уезжают в другие страны, например, на Кипр на длительное проживание. При этом такие граждане платят налоги в России. Так, в отношении дохода от аренды квартиры, граждане могут оформить статус самозанятого, который не теряется при получении второго гражданства.

Преимущества второго гражданства очевидны — свобода перемещения, развития бизнеса, трудоустройства, получение доступа к качественной медицине. Например, с паспортом Мальты можно посетить 185 безвизовых стран.

Но, как и в случае с двойным гражданством, такие люди не могут работать на должностях с допуском к государственной тайне, в прокуратуре, органах МВД, судах.

Помимо этого, есть государства, где непросто получить второй паспорт. Например, чтобы получить паспорт Саудовской Аравии, Китая необходимо отказаться от первого гражданства.

Наличие второго паспорта не влияет на налогообложение доходов граждан. Здесь важно знать, сколько времени проводит гражданин в России — меньше или больше 183 календарных дней, т. е. является ли он налоговым резидентом.

В чем различия между вторым гражданством и двойным гражданством?

Как мы видим, в России получить двойное гражданство можно только с одной страной.

В этом случае россиянин будет платить налоги и отчисления в стране, где он постоянно работает и там же проходить воинскую службу.

Читайте также:
Пенсионный фонд Зеленокумск - отделение ПФР, адрес, телефон, обратная связь, режим работы, сайт, когда дают пенсию

В случае со вторым гражданством россиянину, чтобы не платить налоги в обеих странах, нужно выбрать юрисдикцию для уплаты налогов. Кроме этого, нужно учитывать действие соглашений об избежании двойного налогообложения. Второе гражданство подразумевает и службу в армии.

В Европе получить второе гражданство можно за инвестиции.

Какие обязанности возникают у гражданина в связи с получением иного гражданства?

Лица, получившие двойное и второе гражданство, за исключением граждан, которые постоянно проживают за пределами России, должны уведомить об этом МВД.

Лица, имеющие иное гражданство, должны подать письменное заявление по установленной форме в территориальное подразделение МВД по месту жительства в срок — не позднее 60 дней с момента получения гражданства.

Если гражданин находился за границей, то уведомление подается в срок — не позднее 30 дней с момента въезда в Россию (ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»).

В противном случае штраф — от 500 рублей до 1 000 рублей (ст. 19.8.3 КоАП).

Двойное и второе гражданство: что это и какие варианты есть для россиян, нюансы при получении

Второе или двойное гражданство – заветная мечта не только бизнесменов и чиновников (хотя последним сейчас это как раз невыгодно), но и обычных людей. Второй паспорт служит «запасным аэродромом», гарантией, что в один прекрасный момент можно круто все переиграть и махнуть в более выгодные для жизни условия. Однако, при всей популярности темы, по сути, мало понятно, что дает двойное гражданство, кроме гарантий, есть ли какие-то обязательства перед новой Родиной и, вообще, с какими странами можно иметь второй паспорт?

Паспорта

Ниже более подробно про второе и двойное гражданство в привязке к Российской Федерации.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Для начала в разговоре о двойном гражданстве для россиян нужно разобраться в терминологии.

Гражданство – правовые отношения на основе взаимных прав и обязанностей между человеком и государством, регулируются федеральными законами.

Гражданство может быть:

  • множественное – когда один человек имеет более двух паспортов;
  • двойное – человек, кроме гражданства РФ имеет другое, и оно признается в РФ действительным;
  • второе — человек с гражданством РФ, также имеющий иное гражданство (другой страны);

Гражданин РФ не ограничен в количестве паспортов иностранных государств, которые хотел бы получить, но все же, про множественное гражданство — юридически правильно его называть вторым вне зависимости от количества.

Особенно стоит поговорить про двойное и второе, потому что их часто путают, хотя на деле это довольно разные понятия:

  • Второе – самый популярный вариант гражданства, когда гражданин РФ имеет паспорта другой страны (Израиль, Великобритания, Испания, США). Наличие иного гражданства никак не сказывается на правовом статусе человека, каждая страна считает его исключительно своим подданным. Т.е. гражданин РФ параллельно имеет паспорт Испании, но РФ неважно, платит ли он там налоги и служит ли в армии, главное, чтобы он это делал в РФ.
  • Двойное – вариант, когда легитимность другого гражданства подтверждается и принимается в обеих странах. Базовый принцип — человек является гражданином двух стран только с полного согласия обоих государств. Для этого должен быть подписан соответствующий международный договор.

В обходной речи люди часто подменяют понятия, называя двойным гражданством второе и наоборот. Люди, которые погружены в тему, хорошо понимают, о чем идет речь и что имеется в виду, остальным юридические тонкости не столь важны.

Разрешено ли второе и двойное гражданство в РФ в 2020 году

Если смотреть в аспекте второго гражданства, то каждый гражданин РФ имеет право стать гражданином той страны, которой хочет (и где его примут). Достаточно выбрать страну, понять принцип получения гражданства и подать документы.

Важно! Подобные вопросы регулируют ФЗ 62 «О гражданстве РФ» от 31.05.2020 и Конституцией РФ.

В России в 2020 году иметь два подтвержденных и легитимных гражданства разрешено только с Таджикистаном на основании международного соглашения, заключенного в 1995 году.

Плюсы и минусы другого гражданства

Наличие другого паспорта имеет как ряд весомых преимуществ, так и серьезных недостатков.

Читайте также:
Входит ли в среднесписочную численность сотрудник, сидящий в отпуске по уходу за ребенком?

Важно обо всем знать заранее и из достоверных источников, чтобы не нарушать закон той страны, которая выдала паспорт (разрешение на долгосрочное проживание). Итак, что же дает двойное гражданство?

Плюсы

Жить со вторым паспортом намного легче и удобнее, хотя бы потому, что:

  • можно не отказываться от Родины и российского паспорта, но вполне себе легально и крепко засесть в любимой и комфортной для жизни стране;
  • без виз (относительно без виз) въезжать в ряд стран (по долгосрочной визе, ВНЖ, ПМЖ или паспорту);
  • возможность участвовать в выборах (при наличии разрешения);
  • быть под защитой государства (по сравнению с туристическим визитом), рассчитывать на социальные выплаты;
  • упрощение вопросов, связанных с воссоединением семьи, замужеством, обучением, легальностью длительного пребывания и т.д.

Поэтому многие люди получают второй паспорт, даже не имея твердого намерения переезжать навсегда в другую страну.

Так им проще планировать свою жизнь, думать, где учить детей, лечиться, жить на пенсии. Другой паспорт служит гарантией, что в нужный момент переезд состоится.

Минусы

Однако не стоит забывать и про жирные минусы:

  • предстоит быть законопослушным и уважать законы второй страны, какими бы они странными или абсурдными ни были;
  • в случае необходимости защищать государство (участвовать в военных действиях, подлежать призыву в армию);
  • исправно платить налоги, социальные отчисления.

Также придется попрощаться с шансом стать Президентом новой Родины или занять там хорошее место чиновника.

Стоит знать, что иностранное государство может в одностороннем порядке лишить второго паспорта. Поэтому физически документ на длительное пребывание сам по себе мало что значит, важнее юридическая чистота и законопослушность. Поэтому вопрос гарантии переезда открыт, зато двойных налогов даже не обсуждается!

Права и обязанности лица с другим гражданством в РФ

Люди должны неукоснительно соблюдать права и обязанности тех стран, чьи паспорта у них открыты.

России человек со вторым паспортом должен:

  • в течение 60 дней с момента получения второго паспорта послать уведомление об этом в письменной форме в УФМС, иначе грозит уголовная ответственность (денежный штраф или обязательные работы);

На заметку! такая обязанность прописана в №142-ФЗ от 4 июня 2014 года «О внесении изменений в ст. 6 и 30 ФЗ «О гражданстве…»!

  • состоять на воинском учете;
  • платить налоги;
  • соблюдать все законы РФ.

При постоянном проживании за границей гражданин РФ не обязан уведомлять уполномоченный орган о своем положении.

Принцип двойного гражданства подразумевает, что человек будет платить налоги, состоять на воинском учете и т.д. в том государстве, на территории которого он сейчас проживает. Пока такое возможно только с Таджикистаном.

Правовая ответственность при втором гражданстве

Человек, имеющий другое гражданство, должен полностью и безукоризненно соблюдать все законы, правила и требования второго государства. За несоблюдение он может получить запрет на постоянное проживание, понести административную (выговор, штраф, принудительные работы) и уголовную ответственность.

Многие запреты (к примеру, участие в террористических и экстремистских движениях) действуют и за пределами страны.

Федеральный закон подчеркивает, что наличие другого паспорта не лишает человека гражданства РФ и не снимает с него обязанностей и прав.

Одно из самых неприятных – система двойного налогообложения. Человек обязан и там, и там, делать социальные отчисления и платить налог на прибыль. И не важно, живет ли в данный момент он в условной Мальте или давно не был в Москве, отчисления должны быть ежемесячными и регулярными.

Однако, можно пользоваться социальными гарантиями обеих стран, получать пенсию и в РФ, и в США. При условии, что были выполнены все необходимые условия (стаж, отчисления).

При гражданстве с Таджикистаном применяются иные принципы.

Второе гражданство

Особенности гражданства в иностранных государствах

Важный момент, который многие упускают из виду – особенности жизни в другой стране. И здесь стоит опираться на законодательство данной страны, а не на общие тенденции.

К примеру, при получении израильского паспорта должна быть предусмотрена вероятность призыва в армию, в том числе девушек. Не имеет значения, проходил ли человек воинскую службу в своей родной стране или нет.

В США и Канаде обращают внимание на сроки пребывания. Если прожить в стране недостаточное количество времени или долгое время за ее пределами, можно потерять гражданство или ПМЖ.

Читайте также:
Как узнать и не нарушить авторские права на музыку? Проверка песни по реестру интеллектуальной собственности Таможенного союза

В Германии внимательно относятся к детям, поэтому там приняли закон, запрещающий автоматически давать всем рожденным на германской земле немецкое гражданство. Родителям можно самостоятельно решить, какой паспорт будет у малыша. Это сделано в связи с большим количеством мигрантов и сохранением разнообразия национальностей.

Обо всем следует узнавать из официальных источников той страны, чей паспорт будет открыт.

Какие страны допускают другое гражданство с Россией

Все страны, которые вообще допускают факт второго гражданства, кроме Украины, разрешают гражданам Российской Федерации получить второй паспорт без отказа от первого.

Однако в ряде стран (США, Германия, Литва) может быть ряд ограничений и условий, при которых такое возможно. Рекомендуется каждый конкретный случай рассматривать отдельно и исходить исключительно из личной ситуации.

Двойное полноценное гражданство с Россией только у Таджикистана. Тогда человек признается бипатридом – легитимным гражданином РФ и другого государства (Таджикистана).

Множественное гражданство

Список стран, запрещающих другое гражданство

Иногда одного желания получить второй паспорт мало, необходимо учитывать интересы и законы другой страны.

Здесь важно различать три основных момента:

  1. страны, где вообще нельзя получить паспорт, не отказавшись от своего;
  2. страны, где при получении второго паспорта автоматически лишаешься первого;
  3. страны, которые препятствия чинят только гражданину России.

Так, сейчас невозможно получить двойное гражданство с Украиной тем, кто имеет гражданство России.

В ряде стран (51 государство) запрещено иметь двойное гражданство, но они могут выдать свое только при подтвержденном отказе от первого.

Среди популярных среди туристов стран, где запрещено иметь два паспорта, можно отметить Беларусь, Германию и Литву (с некоторыми оговорками разрешено), Монако, Хорватию, Индию, Японию, Китай, Южную Корею, Данию, Вьетнам, ОАЭ и Катар.

Список постоянно меняется, вводятся послабления или ужесточения, поэтому полагаться стоит только на актуальную информацию от МИД России или МВД того государства, где планируется получение паспорта.

Запретят ли двойное или второе гражданства в России

С тех пор, как отменили крепостное право и крестьянам раздали паспорта был открыт железный занавес и государство выбрало демократический путь развития, люди стали активно взаимодействовать с поданными других стран: выходить замуж и рожать там детей, вести бизнес и вкладывать инвестиции, поднимая экономику иностранного государства, уезжать на учебу и работу. Это наиболее перспективные варианты получения второго гражданства. Сейчас Правительство Российской Федерации не имеет намерения препятствовать этому и лишать людей свободы выбора. Поэтому вопрос – запретят ли второе или двойное гражданство в России, не стоит на повестке дня и даже не рассматривался.

Другой момент, что с недавних пор некоторым категориям лиц запрещено иметь второй паспорт (ВНЖ, ПМЖ, гражданство):

  • Президенту, Председателю Правительства и его заместителям;
  • лицам, находящимся на гражданской и государственной службе;
  • членам избиркома, кто имеет право решающего голоса.

Им предстоит сделать непростой выбор – добровольно отказаться от подданства другого государства, либо уйти с высокой должности.

Двойное гражданство

Всем желающим иметь два паспорта – Российской Федерации и иностранного государства, необходимо знать, что это не только дает свободу перемещения, но и накладывает определенные обязанности. Поэтому при выборе второй страны полезно более досконально изучить вопрос, чтобы заранее взвесить все «за» и «против».

Чем второе гражданство отличается от двойного? И можно ли его получить, не отказываясь от российского?

Чем второе гражданство отличается от двойного? И можно ли его получить, не отказываясь от российского?

В нашей статье пойдет речь о получении второго гражданства, о некоторых мифах, связанных с получением, а также о некоторых плюсах и минусах иметь второе гражданство. Так же стоит отметить, что речь пойдет не о двойном гражданстве, а именно о втором. В этих двух понятиях есть разница несмотря на схожесть названий.

Двойное гражданство можно оформить лишь в случае, если между двумя странами имеется соглашение. Тогда человек получает двойное гражданство и становится резидентом обеих стран одновременно. Гражданин в праве самостоятельно выбирать, в какую страну он будет платить налоги, в какой стране служить (служба в одной из стран исключает срочный призыв во второй стране) и где жить. Но для россиян выбор с двойным гражданством невелик. В данный момент соглашение действует для Таджикистана и Туркменистана.

Читайте также:
Урмары - адреса и контакты отделений пенсионного фонда на сегодня

Мало кто знает, что второе гражданство можно оформить без отказа от российского.

В законодательстве Российской Федерации нет запретов о возможном получении второго иностранного гражданства, при условии, что гражданин, желающий подать документы на получение паспорта иной страны, уведомит о своем решении соответствующие органы власти РФ. Такая необходимость появилась с 2014 года после выхода поправок по делам миграции.

Однако, стоит отметить, что гражданин РФ, получивший иностранное гражданство к своему родному, хоть и не лишается прав, привилегий и обязанностей перед страной, но теряет возможность работать в государственно-управленческих сферах, в правоохранительных органах, а также в военных структурах.

Это не безосновательно потому как человек со вторым гражданством может потенциально стать лазейкой в структуру секретности и безопасности для второй страны.

Мифы о получении второго гражданства;

  1. Необходимо платить налоги сразу в двух странах . На самом деле платить налоги при наличии двух гражданств нужно будет в той стране, где вы проводите большую часть года, это более 183 дней.
  2. Второй паспорт делают лишь преступники . Некоторые думают, что второе гражданство делают люди, которые укрываются от закона и ведут преступную деятельность. Такое мнение до сих поддерживается из-за ассоциации с 90-ми годами в России, когда практика незаконного использования второго паспорта широко применялась.
  3. Наличие двух паспортов затрудняет путешествия . Так думают люди, которые считают, что получение второго гражданства является само по себе каким-то преступлением. На деле же второе гражданство напротив дает вам пространство для беспрепятственных путешествий и большую свободу передвижения между странами, гражданами которых вы являетесь.
  4. Паспорт США является самым ценным . В реальности такое мнение у большинства складывается благодаря машине-пропаганде со стороны США. Это связано с тем, что Соединенные Штаты пытаются сохранить первые места во всем, создавая волны пропаганды в пользу своей стороны, в то время как более ценными паспортами являются паспорта Швеции, Германии, Финляндии.
  5. Получение второго паспорта может испортить отношения между вами и госорганами вашей страны . Если вы не являетесь публичной личностью, тесно связанной со СМИ, и потенциально можете нанести урон имиджу страны, либо госслужащим, а также если вы делаете второе гражданство на законных основаниях, то на отношения с госорганами вашей родины это никак не повлияет. И уж тем более это никак не отразится в других странах.

Также стоит отметить, что иностранное гражданство не котируется и никак не воспринимается на территории России. Находясь здесь, вы так же обязуетесь следовать законам, прописанным именно российским законодательством.

Подводя итоги, можно подтвердить тот факт, что иметь два гражданства вполне себе можно. Более того – можно получить дополнительные привилегии и права, дополнительную защиту при путешествиях по миру, больше вариантов куда можно будет уехать на случай непредвиденных обстоятельств таких, как кризис в стране, война и т.д. Но не стоит забывать и о дополнительных обязанностях, коих так же предостаточно. Так, например, в некоторых странах граждан принуждают к участию в политической жизни страны.

Вдобавок стоить отметить и тот факт, что с получением второго гражданства в комплекте можно получить еще одну повестку в армию, если в стране действует обязательный призыв.

Двойное гражданство и два гражданства – разница

Двойное гражданство и два гражданства – разницы между данными понятиями на первый взгляд нет, и в повседневной речи они используются в качестве синонимов. Однако существует тонкий юридический нюанс, предопределяющий различия между этими терминами. Рассмотрим этот вопрос подробнее в нашей статье.

Понятие гражданства. Таблица отличий между двойным гражданством и двумя гражданствами

Гражданство (подданство — для стран с монархической формой правления) представляет собой крепкую взаимную связь между государством и его гражданами, которая выражается в принадлежности лица к определенному государству и наделении его целым комплексом прав и обязанностей по отношению друг к другу.

Термины «двойное гражданство» и «два гражданства» фактически обозначают одно и то же явление — наличие у лица гражданства сразу двух государств. Конституцией РФ это не запрещено (ст. 62). В таком случае лицо является обладателем сразу двух паспортов разных стран.

Таким образом, рассматриваемые понятия обозначают явления одного рода. В чем же состоит различие? Ответим на данный вопрос с помощью таблицы, а затем дадим подробные разъяснения.

Читайте также:
Договор ЖСК при покупке новостройки — как в нем разобраться?

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Когда возможно двойное гражданство

Ст. 62 Конституции РФ, а также закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — закон № 62-ФЗ) оперируют термином «двойное гражданство», определяя его как наличие у лица (бипатрида), помимо российского, гражданства иного государства. Однако п. 1 ст. 62 Конституции содержит оговорку, что данное явление возможно, только когда это предусмотрено федеральным законом или международным соглашением. Именно в этом случае Россия признает наличие у лица кроме российского также иного гражданства и учитывает это при определении его правового статуса.

На сегодня у РФ заключен всего один международный договор о двойном гражданстве — с Таджикистаном (см. Договор между РФ и Республикой Таджикистан, ратифицирован законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ). Подобное соглашение также действовало до 18.05.2015 с Туркменистаном.

Исходя из положений вышеуказанного международного договора, основные особенности статуса лица с двойным гражданством состоят в следующем:

  1. Бипатрид реализует свои права и исполняет обязанности в соответствии с законодательством той страны, где он постоянно проживает. При этом он освобождается от исполнения аналогичных обязанностей в другом государстве, гражданином которого также является (например, от уплаты налогов, службы в армии).
  2. Льготы и привилегии могут сохраняться для такого лица и в том государстве, где оно не проживает преимущественно.
  3. Дети, рожденные у бипатридов, с рождения также приобретают двойное гражданство.
  4. Разрешено безвизовое перемещение между государствами.

Соглашением между странами могут быть предусмотрены и иные особенности правового положения бипатридов.

Чем отличается второе гражданство от двойного

По сравнению с двойным гражданством второе и более гражданство является очень распространенным явлением.

Конституция РФ и закон № 62-ФЗ предоставляют гражданам свободу в решении вопроса о приобретении гражданства иных государств. При этом данное событие не влечет никаких последствий для Российской Федерации. Лицо продолжает рассматриваться ею только как гражданин РФ, невзирая на наличие у него второго гражданства (п. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ). То есть его правовой статус не претерпевает никаких изменений, он должен исполнять все обязанности и обладает всеми правами, вытекающими из гражданства России.

Что касается приобретенного второго гражданства (подданства), то оно существует параллельно с российским, также наделяя гражданина полным объемом прав и обязанностей соответствующего иного государства. Таким образом, лицо с двумя и более гражданствами стран, не связанных между собой специальными договоренностями на этот счет, несет двойной объем прав и обязанностей. Так, оно обязано дважды нести службу в армии, быть налоговым резидентом обеих стран, но одновременно и является получателем всех льгот и привилегий, социального обеспечения в обоих государствах.

Уведомление о приобретении второго гражданства

Для лиц, которые приобрели второе гражданство, пп. 3, 4 ст. 6 закона № 62-ФЗ установлена обязанность уведомить об этом органы власти. Уведомление подается в территориальное отделение управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания, нахождения) одним из следующих способов по выбору заявителя:

  • лично;
  • законным представителем либо доверенным лицом;
  • почтой.

Уведомление должно быть подано не позднее 60 дней со дня получения второго гражданства либо 30 дней со дня въезда в РФ, если на момент приобретения гражданства лицо находилось вне ее территории.

Уведомление подается по утвержденной форме (см. приказ ФМС России от 28.07.2014 № 450) и должно содержать сведения, указанные в п. 6 ст. 6 закона № 62-ФЗ. К нему также следует приложить копию паспорта гражданина иностранного государства или иного документа, дающего ему право постоянного проживания в нем.

Если уведомление подается от имени несовершеннолетнего гражданина, необходимо также приложить его свидетельство о рождении либо акт органов опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). В случае подачи уведомления через доверенное лицо также прилагают копии доверенности и паспорта доверителя (см. пп. 7, 8 Порядка, утв. вышеупомянутым приказом).

Мы рассмотрели, чем отличается двойное гражданство от второго гражданства. Данные понятия в целом представляют собой одно и то же явление — наличие у лица двух гражданств разных стран. Однако для двойного необходимо наличие специального соглашения между государствами и установление особого правового статуса для таких граждан. О последствиях приобретения второго или двойного гражданства читайте в статье Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Читайте также:
Пенсионный фонд в районе Некрасовка - адрес, телефон, режим работы отделения

Двойное гражданство или второе гражданство. В чем разница?

Двойное гражданство или второе гражданство. В чем разница?

Всем вам знакомы такие понятия, как “двойное гражданство” и “второе гражданство”. А вы никогда не задумывались о том, есть ли разница между этими понятиями? Несмотря на созвучие этих понятий, они несут в себе разный смысл и существенные юридические и правовые отличия.

Часть 2 статьи 6. ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2020) “О гражданстве Российской Федерации”

“Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации”

Человек, который имеет двойное гражданство, называется “бипатрид”.

Двойное гражданство

Оно возникает тогда, когда между двумя странами заключено определенное соглашение. Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта.

Соглашение о двойном гражданстве у России имеется только с Таджикистаном (с Туркменией не было продлено). Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причём власти обеих стран знают об этом и на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению к другому государству.

Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. На 2021 год россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у РФ подписан соответствующий договор. Раньше существовали аналогичный договор с Туркменией (не был продлён) и проект с Украиной (до логического завершения его не довели). С другими странами в мире россияне не могут оформить двойное гражданство.

Второе гражданство

Это наличие у человека паспортов различных стран, однако в данном случае признание прав и обязанностей человека по отношению к другому государству не происходит. Каждая из стран считает гражданина только своим подданным, а зачастую власти даже и не знают о втором гражданстве человека, если закон не требует такого раскрытия.

Второе гражданство можно получить, например, через инвестиционные программы, а для получения двойного гражданства нужны определенные условия. Например:

• у родителей ребенка разные гражданства,
• изменилась государственная граница государства;
• была совершена миграция (при переезде сохраняются оба паспорта);
• при реализации права на двойное гражданство возникли правовые коллизии;
• ребенка усыновил иностранец;

Преимущества двойного гражданства

Человек, имеющий двойное гражданство, обладает всеми правами обоих государств, однако пользоваться этими правами одновременно он не может: они работают только в той стране, где он проживает. Например, бипатрид не будет получать пенсию или пользоваться какими-либо льготами в России, если на данный момент живет в Таджикистане. И наоборот, проживая в России, бипатрид сможет пользоваться всеми льготами.

• Однако есть права, которыми можно воспользоваться и в Таджикистане — это участие в выборах президента и в представительные органы РФ. В то же время существуют ограничения: нельзя занимать выборные должности и должность судьи, избираться в парламент, служить в полиции, в спецслужбах и прокуратуре.
• К преимуществам положения бипатрида относится право перемещения между двумя странами без предъявления специальной документации, возможность ведения бизнеса в обеих странах, а также обращение за дипломатической помощью при нахождении в третьей стране.
• Что касается обязанностей, то они сохраняются по отношению к обоим государствам и вступают в силу в стране проживания. Если человек живет в России, то платит здесь налоги и служит в армии. Переехав в Таджикистан, он начинает платить налоги там, но воинскую повинность уже не отбывает. Исключение составляет служба по контракту в любом из двух государств, даже если гражданин уже служил в армии.

Плюсы второго гражданства

• Можно свободно путешествовать по миру;
• работать и учиться в странах, с которыми у второй родины есть соглашения;
• иметь запасной вариант в случае нестабильности в своей стране;
• иметь возможность выбора гражданства для своих детей;
• пользоваться социальными гарантиями в обеих странах;
• открывать счета и бизнес за границей;
• заниматься инвестициями, одновременно с этим планируя налоги.

Читайте также:
Юридическая онлайн консультация по приватизации квартиры - услуги юриста по приватизации

Минусы второго гражданства

У получения второго гражданства есть и минусы.

  • Налоги. Которые платятся не только в казну по месту проживания, но и в казну того государства, гражданином которого являетесь.
  • Службу в армии, вполне возможно, придется пройти в обеих странах.

Большинство стран не позволяет занимать высокие государственные должности людям со вторым гражданством. В России же они легко занимают высокие должности и даже избираются в Госдуму.

Правительство Кипра даёт налоговые льготы тем, у кого есть подданство Кипра.

Какие страны признают второе гражданство, а какие — нет?

Большинство стран мира позволяют россиянину получить второй паспорт. Список государств внушительный. Но его нужно разделить на 3 группы:

• страны, в которых разрешено второе гражданство,
• страны, которые допускают наличие второго гражданства в исключительных случаях,
• страны, которые не признают второе гражданство и запрещают его иметь.

Вывод

Двойное гражданство даёт гражданину политические права и свободы обеих стран. Второе гражданство – даёт гражданину право проживать в той или иной стране. Каждая из стран считает гражданина только своим подданным, а зачастую власти даже и не знают о втором гражданстве человека, если закон не требует такого раскрытия.

Отличия

Главным отличием между вторым и двойным гражданством является правовая обязанность, которая возлагается двумя государствами на обладателя гражданства. Это значит, что второе гражданство – в некотором роде противоположность двойного. Оформив второе гражданство, вы обязуетесь оплачивать налоги в казну обеих стран, а также вам не избежать службы в армии одного из государств, как в случае с двойным гражданством.

Некоторые страны, например, Норвегия и Дания, официально запрещают иметь второе гражданство. Однако отдельным государствам вовсе не обязательно объявлять о принятии вас в гражданство. Другими словами, власти Украины не будут знать о получении вами второго паспорта. В частности, не разглашает подобную информацию Румыния. Но следует понимать, что правовые обязательства перед двумя государствами никуда не денутся.

Нюанс

Получить паспорт без отказа от первоначального гражданства можно не во всех странах. В некоторых случаях претенденту придется отказаться от паспорта родины.

Ответственность.

Конституция РФ предусматривает наказание за сокрытие факта получения второго гражданства. В большинстве это штраф, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.

Если же обнаружится факт умышленного сокрытия, то будет уголовное наказание.

До 2014 года о втором гражданстве можно было не сообщать. В августе 2014 года вступили в силу изменения в закон «О гражданстве РФ»: теперь россияне обязаны сообщать о наличии второго паспорта и даже вида на жительство в иностранном государстве.

Для этого нужно подать письменное уведомление в ГУ МВД по месту жительства или месту пребывания в РФ в течение 60 дней после получения гражданства или 30 дней после въезда в Россию. Второй срок предусмотрен для тех, кто живет за границей: уведомлять полицию нужно только по возвращении в РФ. Подать уведомление из-за границы не получится и не обязательно (п. 3 ст. 6 закона «О гражданстве»).

После въезда в Россию срок для уведомления не приостанавливается на время нахождения за пределами страны. Даже если вы приехали на несколько дней, придется успеть подать уведомление.

Уведомлять МВД о втором гражданстве — обязанность, а не право. Если этого не сделать, грозит уголовная ответственность, а если уведомить позже установленного законом срока — административный штраф.

Уголовное наказание

До трех лет тюрьмы предполагается, если информация о втором гражданстве была намеренно скрыта при подаче документов для участия в выборах, при трудоустройстве на должности в органах государственной власти, на другое служебное место, при занятии которого для претендента предусмотрен запрет на второе гражданство или оно предполагает доступ к секретной информации.

Административная

Статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает наказание за не уведомление о наличии второго гражданства в виде штрафа в размере от 500 до 1000 руб.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: