Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Права родителя проживающего отдельно от ребенка

Права родителя при раздельном проживании с ребенком

Каждый родитель имеет право на защиту родительских прав. Это значит, что родитель вправе потребовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя без законных на то оснований. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства (ст. 68 СК РФ).

Родительские права осуществляются обоими родителями, независимо от того, проживают ли они вместе с ребенком или отдельно от него. Раздельное проживание родителей не обязательно означает, что брак распался. Супруги могут жить долго и счастливо за тысячи километров друг от друга: в силу профессии или по иным причинам. Вопрос в другом: в месте проживания ребенка. По общему правилу он решается по соглашению родителей.

Предметом соглашения родителей о месте жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ) является определение места проживания несовершеннолетних детей. Лишения родительских прав другого родителя не предполагается, он сохраняет все свои родительские обязанности по отношению к ребенку и права по отношению к другому родителю и третьим лицам.

Так, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать этому (п. 1 ст. 66 СК РФ). Если достичь согласия не удалось, спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает:

— возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.) (п. 3 ст. 65 СК РФ).

Желание несовершеннолетнего проживать с одним из родителей принимается во внимание, если ребенок достиг возраста 10 лет. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (ст. 66 СК РФ).

На деле, конечно, один родитель выбирает школу или детский сад, а другой соглашается. Максимум — дает совет, рекомендацию или высказывает свое мнение.

В то же время родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Право на общение с ребенком относится к числу личных прав каждого родителя, о существовании которого прямо говорит закон. Нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, — это нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка.

В некоторых случаях участие отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка может не соответствовать интересам ребенка (например, если родитель оказывает на ребенка вредное влияние). В любом случае при определении порядка общения родителя с ребенком суд учитывает в первую очередь интересы ребенка, а не родителя.

Родители могут заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В таком соглашении устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителем. Соглашение может выглядеть, например, так:

Гражданин Российской Федерации __________ (Ф.И.О.), паспорт: __________ (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения), проживающий по адресу: __________ (адрес с индексом), именуемый далее «Отец», с одной стороны, и гражданка Российской Федерации __________ (Ф.И.О.), паспорт: __________ (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения), проживающая по адресу: __________ (адрес с индексом), именуемая далее «Мать», с другой стороны, вместе именуемые «Родители», в соответствии со ст. 66 СК РФ заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1.1. Настоящее соглашение заключено в отношении общего несовершеннолетнего ребенка __________ (Ф.И.О., дата рождения), далее именуемого «Ребенок».

1.2. По настоящему соглашению Родители договорились определить порядок осуществления родительских прав Отцом несовершеннолетнего, поскольку он будет проживать отдельно от Ребенка.

2.1. Родители по настоящему соглашению установили, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования Ребенка, решаются по их взаимному согласию, исходя из интересов и с учетом мнения их Ребенка.

2.2. Родители договорились, что они в равной степени несут ответственность за воспитание и развитие своего Ребенка, обязаны заботиться о его здоровье, а также физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

2.3. Родители договорились о том, что, поскольку Отец будет проживать отдельно от Ребенка, Мать обязуется:

2.3.1. Предоставить Отцу, а также его родителям по их желанию и с согласия Ребенка возможность встречаться и беспрепятственно общаться в следующем порядке:

— __________ (количество) раз в течение __________ (указать конкретные дни) либо в иные дни, оговоренные Родителями дополнительно в период __________ (указать время), а в случае посещения культурно-развлекательных детских мероприятий — не позднее чем до 22:00;

2.3.2. Предоставить возможность Отцу, а также его родителям и родственникам по их желанию и с согласия Ребенка отдыхать совместно с Ребенком в любом подходящем для этого месте в летнее время один раз продолжительностью __________ (указать количество) календарных дней и по его просьбе оформить все необходимые для этого документы.

2.3.3. Предоставить возможность Ребенку при наличии его согласия в период каникул проживать в месте жительства Отца, а равно выезжать с ним либо с его родителями и родственниками в этот период на отдых в предназначенные для этого благоустроенные места.

3.1.1. В дни и во время, которые установлены пп. 2.3.1 настоящего соглашения, одевать и собирать Ребенка для встречи с Отцом.

3.1.2. В случаях, установленных пп. 2.3.2, 2.3.3 настоящего соглашения, подготавливать ко времени отъезда необходимые вещи, лекарства и багаж для Ребенка.

3.1.3. Заблаговременно уведомлять Ребенка о дне и времени встречи с Отцом, его родственниками, а также сообщать о причинах невозможности таких встреч.

3.2.1. Своевременно в дни и во время, которые установлены пп. 2.3.1 настоящего соглашения, приехать в место жительства Ребенка (иное согласованное Родителями место), забрать Ребенка и вернуть его по месту жительства (иное согласованное Родителями место).

Читайте также:
Президент объявил о помощи бизнесу в выплате зарплаты за апрель и май: главное из обращения Путина 15 апреля

— предоставить безопасный транспорт для перевозки Ребенка и обеспечить Ребенку комфортные и безопасные условия проживания;

— уведомлять Мать о благополучности приезда к месту отдыха не позднее дня, следующего за датой приезда.

3.3. Родители обязуются поддерживать в присутствии Ребенка дружеские отношения, не обсуждать в присутствии Ребенка взаимные претензии, не высказывать негативных суждений друг о друге и родственниках, не настраивать Ребенка против друг друга.

3.4. Родители взаимно обязуются контролировать надлежащее выполнение настоящего соглашения своими родителями и иными родственниками.

3.5. Родители обязуются по мере возможности совместно организовывать и проводить в своем присутствии празднование дня рождения Ребенка.

3.6. Родители договорились надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства, не злоупотреблять своими правами, своевременно извещать друг друга об изменении места своего жительства, изменениях реквизитов банковских счетов и любых других обстоятельствах, имеющих существенное значение для своевременного выполнения своих обязательств по настоящему соглашению.

4.1. Соглашение считается заключенным с момента его нотариального удостоверения и прекращает свое действие после достижения Ребенком 18 лет либо приобретения Ребенком дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

4.2. Родители вправе по взаимному согласию в любое время изменить настоящее соглашение или прекратить его действие в установленной законом форме.

4.4. Все разногласия по настоящему соглашению будут разрешаться путем переговоров. В случае недостижения согласия каждый из Родителей вправе обратиться в суд.

4.6. Соглашение заключено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждого из Родителей, третий экземпляр будет храниться в делах нотариуса.

Гражданка Российской Федерации __________ (Ф.И.О.), паспорт: __________ (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения), проживающая по адресу: __________ (адрес с индексом), с одной стороны, далее именуемая «Мать», и гражданин Российской Федерации __________ (Ф.И.О.), паспорт: __________ (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения), проживающий по адресу: __________ (адрес с индексом), с другой стороны, далее именуемый «Отец», именуемые вместе «Родители», действующие в собственных интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ____________ (Ф.И.О., дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении), именуемой в дальнейшем «Ребенок», руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

Родители пришли к соглашению об определении порядка общения Отца с Ребенком, а именно обстановки, времени, места, продолжительности общения, участия в расходах в следующем виде.

1. Отец вправе забирать Ребенка в выходные дни с 10:00 субботы до 19:00 воскресенья при условии, что Ребенок здоров. В случае невозможности забрать Ребенка на выходные дни Отец обязуется заблаговременно уведомлять об этом Мать и Ребенка.

В указанный временной период местом общения Отца с Ребенком может быть квартира Отца, квартира Матери или одно из мест культурно-массового досуга населения.

2. Отец вправе забирать Ребенка на две недели летом и две недели зимой в заранее согласованные с Матерью сроки при условии, что Ребенок здоров. В случае невозможности забрать ребенка Отец обязуется заблаговременно уведомлять об этом Мать и Ребенка.

3. По согласованию Родителей допускается выезд любого из Родителей с Ребенком за пределы __________ (указать город).

По согласованию допускается выезд любого из Родителей с Ребенком за пределы Российской Федерации. Выезд Ребенка за границу должен согласовываться с Отцом и Матерью.

Если Ребенок в присутствии обоих Родителей выразит нежелание общаться с Отцом в запланированный день, встреча должна быть перенесена на более поздний срок.

5. Настоящий график общения считается заключенным с момента его подписания и прекращает свое действие в отношении Ребенка после достижения 18 лет.

6. Родители вправе по взаимному согласию в любое время изменить настоящее соглашение или прекратить его действие в установленной законом форме с учетом охраняемых законом прав и интересов Ребенка.

7. Односторонний отказ от исполнения настоящего соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются.

8. Все спорные вопросы по настоящему соглашению, которые могут возникнуть в ходе его исполнения, будут разрешаться сторонами по настоящему соглашению путем переговоров. При отсутствии возможности разрешить возникший спор путем переговоров такой спор подлежит разрешению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При невозможности достижения соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций.

В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

В ст. 152 ГПК РФ содержатся положения, закрепляющие обязанность суда устанавливать место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав на период спора о детях. В предварительном судебном заседании по требованию родителя суд с участием органа опеки и попечительства решает вопрос о месте жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав на период рассмотрения спора (абз. 2 п. 3 ст. 65, абз. 2 п. 2 ст. 66 СК РФ). Это гарантирует защиту интересов ребенка до вынесения окончательного решения по делу и исключает возможные злоупотребления родительскими правами.

Кроме этого, установлены штрафы за лишение детей права общения с родителями, иными близкими родственниками (если оно не противоречит интересам несовершеннолетнего), намеренное сокрытие места нахождения ребенка и переселение его помимо воли второго родителя, другое воспрепятствование осуществлению родительских прав на воспитание. Напомним, что такие штрафы составляют от 2 до 3 тыс. руб., а за повторное правонарушение может налагаться штраф в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до пяти суток (ч. 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ).

Женщины, склонные к немотивированным поступкам (или просто сильно обиженные), часто допускают следующий «невинный» шантаж: «Не сделаешь так, как скажу, — лишу родительских прав», «Наведу свидетелей, они подтвердят, что ты наркоман (педофил, алкоголик и т.д.)».

Читайте также:
Как снизить процентную ставку по ипотеке через ДомКлик и другими способами

При самом неудачном раскладе женщина может получить взамен обвинение в вымогательстве (по ст. 163 УК РФ), поскольку вымогательством признается требование:

распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Статья 66 СК РФ. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Комментарии к ст. 66 СК РФ

1. В силу различных жизненных обстоятельств родители могут не проживать совместно со своими детьми. В этой связи осуществление такими родителями своих родительских прав представляет для них относительную сложность. Поэтому настоящая статья закрепляет основные положения по осуществлению родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право: а) на общение с ним; б) участие в его воспитании; в) на решение вопросов получения ребенком образования. Данное положение основано на принципе равенства родительских прав и обязанностей (см. комментарий к ст. 61 СК РФ), а также праве ребенка в случае раздельного проживания его родителей на общение с каждым из них (см. комментарий к ст. 55 СК РФ). Поэтому родитель, совместно проживающий с ребенком, обязан допускать его общение с другим родителем. Причем это не право родителя, проживающего с ребенком, а его обязанность, поскольку в противном случае будут ущемляться законные права и интересы как отдельно проживающего родителя, так и самого ребенка. В этой связи п. 1 комментируемой статьи определяет, что родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, за исключением случаев, когда такое общение причиняет вред физическому или психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Однако учитывая, что мнение родителя, совместно проживающего с ребенком, о вредном влиянии другого родителя может быть чисто субъективным, на практике споры такого рода разрешаются в судебном порядке на основании п. 2 комментируемой статьи. Так, С. обратился в суд с иском к бывшей жене В. об определении порядка общения с несовершеннолетней дочерью, указав, что брак с ответчицей расторгнут, дочь осталась проживать с матерью, ответчица препятствует его общению с ребенком. Судом первой инстанции было принято решение об обязании В. предоставить возможность С. общаться с дочерью в период с 9.00 до 12.00 часов в воскресенье каждую вторую и четвертую недели месяца, в присутствии В., по определенному адресу, куда она обязана привозить дочь. При оценке доказательств суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что после расторжения брака В. с дочерью проживает в селе, в доме родителей, а истец – в городе. В надзорной жалобе В. просила об отмене данного решения. При этом указывается, что решение является неисполнимым, нарушающим ее права и интересы малолетнего ребенка в связи с тем, что ей с трехлетним ребенком крайне затруднительно приезжать в город из деревни, расположенной в 45 километрах от города. Личного транспортного средства она не имеет, вынуждена с ребенком, независимо от погодных условий и времени года, добираться на попутном транспорте, что требует дополнительных материальных затрат, физических сил и может отрицательно повлиять на здоровье ребенка. Верховный суд Республики Татарстан, отменяя решение суда нижестоящей инстанции, пояснил, что указанные обстоятельства, непосредственно касающиеся интересов малолетнего ребенка, при разрешении спора судом учтены не были, суд не проверил, отвечает ли интересам ребенка такой порядок общения истца с дочерью и является ли решение исполнимым. Между тем семейное законодательство предусматривает разрешение подобных споров прежде всего с учетом интересов ребенка .

Обзор судебной практики Верховного суда Республики Татарстан за третий квартал 2007 г. (по гражданским делам) // СПС “Гарант”.

2. Согласно п. 2 комментируемой статьи, порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, может быть определен соглашением между родителями. Такое соглашение именуется соглашением о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, и заключается между родителями несовершеннолетнего ребенка. Законодатель предусматривает, что данное соглашение может быть заключено в письменной форме, но не уточняет – в простой письменной форме или нотариально удостоверенной. Однако, как показывает практика, с целью защиты прав и законных интересов ребенка и родителя, отдельно проживающего от ребенка, данное соглашение целесообразнее заключать в нотариально удостоверенной форме. Вместе с тем возможны и такие случаи, когда такое соглашение заключается в устной форме. При этом следует помнить, что в силу ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы влечет недействительность сделки, т.е. недействительность данного соглашения родителей. Содержание соглашения составляют вопросы, касающиеся форм, места, частоты, продолжительности общения ребенка с родителем, проживающим отдельно от него, а также любые вопросы его участия в воспитании ребенка.

Читайте также:
Военная ипотека банка Россия в 2022 году: условия, сумма, калькулятор

В случае недостижения соглашения об осуществлении родительских прав родителя, отдельно проживающего от ребенка, спор между родителями разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию заинтересованного родителя. При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Суд, рассматривая по существу спор по данному вопросу, принимает во внимание различные обстоятельства с учетом соблюдения принципа равенства родительских прав обоих родителей и интересов ребенка. При необходимости судом может быть назначена судебно-психологическая экспертиза, которая может проводиться как в отношении родителей (одного из них), так и по психологическому анализу ситуации (семейного конфликта). Однако следует иметь в виду, что заключение судебно-психологической экспертизы, как и заключение органа опеки и попечительства, является лишь одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами. Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 разъясняет, что, исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения. Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи суд, определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда. В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В случае неподчинения родителя, с которым проживает ребенок, решению суда о порядке участия другого родителя, проживающего отдельно от ребенка, в его воспитании к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

4. Исходя из принципа равенства не только обязанностей по воспитанию ребенка, но и родительских прав, п. 4 комментируемой статьи предоставляет родителю, проживающему отдельно от ребенка, право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений. Лица, к которым родитель обратился за получением подобной информации, обязаны ее предоставить. Так, например, согласно п. 7 ст. 15 Закона РФ “Об образовании”, в период учебы в образовательном учреждении родителям несовершеннолетних обучающихся воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

Родителем, проживающим отдельно от ребенка, может быть затребована также информация о состоянии здоровья ребенка из учреждений здравоохранения. Так, согласно ст. 31 Основ об охране здоровья, каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему, а в отношении лиц, не достигших 15 лет, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, – их законным представителям лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении. Несовершеннолетние, больные наркоманией, в возрасте старше 16 лет, иные несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет имеют право на самостоятельное добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него (ст. 24 Основ об охране здоровья). Родители, проживающие отдельно от ребенка, имеют право на получение и иной информации о своем ребенке, его нравственном, физическом развитии.

В предоставлении такой информации может быть отказано лишь в одном случае: наличие угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Однако и в этом случае отказ в предоставлении информации может быть оспорен родителем в судебном порядке по правилам гражданского процессуального судопроизводства.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

Читайте также:
Защита от угона в 2022 году - механическая, грузовика, на руль, профессиональная, дополнительная, способы, комплексная, аэрография

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Комментарий к Ст. 66 СК РФ

1. Нормы комментируемой статьи 66 СК РФ базируются на положениях ст. 9 Конвенции ООН о правах ребенка, согласно которой государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка. Данное определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем либо когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка. Если такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, государство-участник предоставляет родителям, ребенку или при необходимости другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена (членов) семьи, когда предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка. Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы предоставление такой информации само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица (лиц).

2. Комментируемая статья 66 Семейного кодекса России направлена на защиту прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, который имеет те же самые права и обязанности, что и родитель, с которым проживает ребенок.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на:

— общение с ребенком;

— участие в его воспитании;

— решение вопросов получения ребенком образования;

— получение информации о своем ребенке из воспитательных и иных учреждений (за исключением случаев наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителей).

3. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Нотариальное удостоверение такого соглашения не является обязательным. В соглашении указываются время, место, продолжительность общения, порядок такого общения, возможность присутствия других лиц и т.п. При этом родители должны учитывать мнение ребенка, его режим, интересы. Законодательством не указан возраст, с которого ребенок вправе самостоятельно решать вопрос о порядке общения с родителями. В том случае, если ребенок не желает такого общения, он не может быть принужден, поскольку для него это право на общение, а не обязанность, которую он должен исполнять.

4. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства должен представить свое заключение на основании акта обследования условий жизни ребенка.

Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи 66 СК был дополнен Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим возможность по требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, на заседании суда с обязательным участием органа опеки и попечительства определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. Основанием для подобного дополнения послужила проблема длительного рассмотрения споров о расторжении брака, об определении места жительства ребенка. Гарантии и механизм реализации прав детей на общение с родителями в период разрешения судами указанных дел были установлены в комментируемой статье, а также в ст. 65 ГК РФ, ст. 152 ГПК РФ и ст. 5.35 КоАП.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» дает следующее разъяснение относительно определения порядка общения с ребенком родителя, проживающего отдельно от ребенка. Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

Аналогично должно рассматриваться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

Читайте также:
Платятся ли алименты с наследства и как удерживаются по закону?

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п. 3 ст. 66 СК). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для исполнения такового, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.

5. Об ответственности, предусмотренной п. 3 комментируемой статьи, см. комментарий к ст. 67 СК РФ.

6. В п. 4 комментируемой статьи 66 Семейного кодекса говорится о праве родителя, проживающего отдельно от ребенка, на получение информации о ребенке. Это может быть информация о состоянии здоровья, об уровне образования, о нахождении его в чрезвычайной ситуации, об интересах ребенка и др. Соблюдение этого права необходимо обеспечивать в интересах самого ребенка, с тем чтобы родитель, проживающий отдельно от ребенка, мог полноценно заботиться о ребенке, воспитывать, участвовать в его жизни. Так, согласно ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, — их законным представителям лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении. По достижении 15 лет ребенок вправе самостоятельно определять, кто именно имеет право на информацию о состоянии его здоровья.

Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляющие врачебную тайну, могут быть предоставлены без согласия гражданина в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет для информирования его родителей или законных представителей. Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Федерации, что предусмотрено ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

В случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, а также у лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, работники медицинских учреждений уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

7. Родитель, проживающий отдельно, имеет право на общение с ребенком согласно п. 2 ст. 55 СК РФ, в том числе и в случаях, когда ребенок находится в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.). Родители имеют право на информацию о ребенке, находящемся в экстремальной ситуации, и право на защиту его прав.

Статья 66 СК РФ. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (действующая редакция)

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Комментарий к ст. 66 СК РФ

1. Как следует из комментируемой статьи, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же права, что и родитель, проживающий вместе с ребенком, а именно право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Очевидно, это обусловлено тем, что родительские права одновременно являются и обязанностями.

В некоторых случаях участие отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка может не соответствовать интересам ребенка. Отдельно проживающий родитель может оказывать на ребенка вредное влияние. При определении порядка общения родителя с ребенком суд должен учитывать в первую очередь интересы ребенка, а не родителя, обратившегося с иском. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Следует отметить, что в последнем случае речь идет об оценочном понятии.

Право на общение с ребенком относится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это – нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка.

Читайте также:
Самые важные изменения в работе бухгалтера с 2022 года: таблица, памятки, образцы новых документов

Нарушение права на общение влечет за собой одновременно нарушение права на воспитание ребенка, поскольку воспитывать его дистанционно достаточно сложно.

2. Родители вправе в письменной форме (нотариальное удостоверение не требуется) заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В таком соглашении обычно устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителем. При невозможности достижения такого соглашения, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей” при определении порядка общения родителя с ребенком суд принимает во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, его нравственное развитие.

Анализ судебной практики показывает, что родители при формулировании исковых требований включают условия, детализирующие порядок общения родителя, проживающего отдельно, с ребенком. Среди прочих наиболее часто встречаются условия о проведении с детьми школьных каникул, праздничных и выходных дней, дней рождения родителей и других близких родственников, определение порядка общения в период болезни ребенка, возможность выезда за границу и т.п. Вполне очевидно, что невозможно предусмотреть все возможные варианты поведения родителей, и чем детальнее составлено подобное соглашение, тем лучше.

Однако во многих случаях такого соглашения достичь не удается и в связи с этим возможны конфликтные ситуации. В связи с этим следует обратить внимание на недавно введенные положения абзаца 2 п. 2 комментируемой статьи, согласно которым в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

Речь, в частности, идет о п. 6.1 ст. 152 ГПК РФ, согласно которому при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

Для наилучшего обеспечения интересов ребенка суд при рассмотрении споров о графике общения привлекает орган опеки и попечительства, который готовит письменное заключение по существу спора. Заключение, как правило, содержит данные, характеризующие отношения между родителями и ребенком, личностные качества родителей, данные о привязанности ребенка к каждому из родителей, данные о результатах общения с несовершеннолетним, мнение органа опеки и попечительства о целесообразности конкретного графика общения.

Учитываться при рассмотрении подобных дел должно и мнение ребенка, насколько это возможно. При затруднении выявления мнения ребенка (в силу его возраста, индивидуальных особенностей, стрессового состояния, вызванного разводом родителей), а также когда установление тех или иных обстоятельств требует специальных знаний, могут привлекаться эксперты для и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа семейного конфликта в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей. В этих целях судами могут назначаться судебно-психологические, судебно-психиатрические и т.п. экспертизы.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, которые предусматривают уплату штрафа за невыполнение судебного решения.

Речь, в частности, идет о п. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.

А, в свою очередь, п. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”).

4. Пункт 4 комментируемой статьи говорит о праве отдельно проживающего родителя на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. Это может быть информация о состоянии здоровья, об уровне образования, о нахождении его в чрезвычайной ситуации, об интересах ребенка и др.

Есть целый ряд правовых актов, где это правило конкретизируется. Так, согласно ст. 13 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)” (ред. от 23.05.2016) в случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетнего в возрасте до восемнадцати лет, а также у лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, работник медицинской организации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, уведомляет об этом одного из родителей или иного законного представителя таких лиц.

Читайте также:
Оплата жкх без комиссии — как внести платежи быстро и без лишних трат - 2022 год

Если речь идет о несовершеннолетних пациентах, то информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. При этом законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Кроме того, законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов (п. 5 ст. 22 Закона об основах охраны здоровья граждан).

Однако это право не является абсолютным и в предоставлении информации может быть отказано в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Права родителя проживающего отдельно от ребенка

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии

Статья 66 СК РФ. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Вернуться к оглавлению документа : Семейный кодекс РФ в действующей редакции

Комментарии к статье 66 СК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ:

Некоторые разъяснения о применении положений статьи 66 СК РФ даны в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”, где указано следующее.

“В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п. 3 ст. 66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер”.

Разъяснения Верховного Суда РФ в Обзоре практики 2011:

Некоторые разъяснения даны Верховным Судом РФ в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (Обзор утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 года):

Учет жилищных условий родителя, режим дня ребенка и иных при определении порядка общения с ребенком

“При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

Изучение судебной практики показало, что помимо названных обстоятельств суды также учитывали наличие либо отсутствие условий для воспитания и развития ребенка согласно акту обследования жилищно-бытовых условий (наличие спального и игрового мест и т.д.); режим дня малолетнего ребенка; удаленность места жительства истца от места жительства ребенка; длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался с родителем, и другие обстоятельства”.

Учет особенностей ребенка, его состояние здоровья, возраст, опыт общения с родителем

“…с учетом обстоятельств конкретного дела исковые требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, зачастую удовлетворялись судом частично, и порядок общения с ребенком определялся иной, чем заявленный родителем. Определение, в частности, иного по продолжительности времени общения с ребенком было связано прежде всего с индивидуальными особенностями ребенка, его возрастом, состоянием здоровья, отсутствием у ребенка опыта общения с проживающим отдельно от него родителем, а также с режимом работы родителей”.

На какой период должен определяться порядок общения с ребенком?

“В ряде случаев суд, учитывая малый возраст ребенка и то обстоятельство, что ребенок долгое время не видел истца (отца либо мать), отвык от него, назначал различный порядок общения на первые месяцы после вступления решения в законную силу и на последующее время..

Порядок общения родителя с ребенком определяется судом исходя из положений пп. 1 и 2 ст. 66 СК РФ именно на будущее время. Временной период – до совершеннолетия ребенка, если в исковом заявлении не указано иное. Порядок общения с ребенком при необходимости может быть изменен судом по требованию любого родителя, а по достижении ребенком возраста четырнадцати лет – по требованию и самого ребенка” (п. 2 ст. 56 СК РФ).

Учет мнения ребенка при определении порядка осуществления родительских прав (порядка общения)

“Имели место случаи, когда суды, разрешая споры об определении порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, необоснованно не учитывали мнение несовершеннолетнего ребенка, достигшего возраста десяти лет, о порядке его общения с отдельно проживающим от него родителем”.

Указание в решении суда на право родителя участвовать в воспитании ребенка, право знать о местонахождении ребенка, право получения информации о состоянии здоровья ребенка, и т.д.

Читайте также:
Президент объявил о помощи бизнесу в выплате зарплаты за апрель и май: главное из обращения Путина 15 апреля

В Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей”, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 года обращено внимание судов и на то, что в резолютивной части решения суд может указать не только на определенный порядок общения с ребенком, но и на осуществление иных родительских прав, Так, в частности, в Обзоре указано, что

“..в отдельных случаях в резолютивной части решения, помимо указания на порядок общения родителя с ребенком, суды указывали также на возможность осуществления отдельно проживающим родителем иных родительских прав, если требование об этом было заявлено суду.

Так, в частности, в резолютивной части решений судами указывалось на право отдельно проживающего родителя участвовать в воспитании ребенка и решать вопросы, связанные с получением образования; на право получения информации о состоянии здоровья ребенка, режиме сна и питания, возникающих потребностях, местонахождении ребенка, местонахождении детских учреждений, которые ребенок посещает; на право посещения стационарного лечебного учреждения в случаях нахождения там ребенка, а также на право предлагать учреждения здравоохранения для лечения ребенка; на право телефонного общения или общения по Интернету.

Кроме того, в резолютивной части решения (либо в утвержденном судом мировом соглашении) в ряде случаев (если об этом заявлялось одной из сторон) указывалось также и на обязанности родителей:

корректно относиться друг к другу, с тем чтобы не подрывать авторитет друг друга в глазах ребенка; совместно решать вопросы, касающиеся обучения и воспитания ребенка (суды Ростовской области);

совместно решать вопросы участия ребенка в спортивных соревнованиях и турнирах и подготовки к ним; способствовать нравственному развитию ребенка, не посещать вместе с ним сеансы, на которых демонстрируют фильмы, содержащие сцены жестокости и насилия, а также иные мероприятия, которые могут отрицательно повлиять на психическое здоровье ребенка (со стороны отца); не препятствовать общению отца с сыном по его желанию посредством переписки, по телефону и через Интернет (со стороны матери); не формировать у ребенка негативного мнения друг о друге (суды Республики Татарстан);

нести расходы на посещение ребенком спортивных и образовательных учреждений в равных долях с учетом возраста и в интересах ребенка (Энгельсский районный суд Саратовской области) и др.

Такая практика является правильной и заслуживающей внимания судов тех регионов, где она отсутствует”.

Досудебный порядок урегулирования спора законом не предусмотрен

“Из содержания ст. ст. 65, 66 СК РФ не следует, что для определения места жительства детей или порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, законодательством предусмотрен предварительный досудебный порядок урегулирования спора. В случае возникновения спора родители вправе обратиться за его разрешением непосредственно в суд” (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей”, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 года)

Подсудность спора – районный суд

“Согласно ст. 24 ГПК РФ все категории дел, связанных с воспитанием детей, с точки зрения правил родовой подсудности рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Исходя из этого, следует признать нарушением процессуального закона возвращение районным судом заявления в связи с несоблюдением заявителем правил родовой подсудности. В частности, некоторые судьи районного суда ошибочно полагали, что заявления об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения с ребенком, об ограничении родительских прав подсудны мировым судьям” (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей”, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 года)

Публикации на logos-pravo.ru по теме:

Соглашения о ребенке

​Соглашение о месте жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав;

Соглашение об определении места жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав;

Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет пра­во на общение с ребенком, участие в его воспитании, реше­нии вопросов о получении им образования. Родитель, с кото­рым проживает ребенок, не должен препятствовать родителю, проживающему отдельно, общаться с ребенком, если только этот родитель не оказывает отрицательного воздействия на духовное, нравственное и физическое развитие ребенка. Ро­дитель, проживающий отдельно от ребенка, также имеет пра­во на получение информации о своем ребенке из воспита­тельных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных организаций. В пре­доставлении информации может быть отказано только в слу­чае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

Читайте также:
Как открыть продуктовый магазин с нуля: инструкция для начинающих бизнесменов

Общение ребенка с родителем, проживающим отдельно, не должно быть формальным, не носить характер эпизодических встреч. Между родителем, проживающим отдельно, и ребен­ком должен существовать постоянный, систематический кон­такт. Такое общение должно способствовать полноценному воспитанию ребенка, его развитию, поскольку общение ре­бенка с родителями, а родителей — со своими детьми — слу­жит удовлетворению жизненно важных потребностей как несовершеннолетних, так и взрослых членов семьи.

Родители могут договориться о порядке общения с ребен­ком как в устной, так и в письменной форме. В случае же, если они не достигают соглашения, данный спор может быть раз­решен судом.

Родитель, проживающий отдельно, должен участвовать в воспитании ребенка, и необязательно при личных встре­чах. Благоприятное воздействие на ребенка можно оказы­вать и путем переписки, телефонных переговоров, общения через Интернет. Родитель, проживающий отдельно, не мо­жет непосредственно выбирать для своего ребенка образовательное учреждение, форму обучения, но он может да­вать ему советы, оказывать необходимую помощь в процес­се поступления в образовательное учреждение и обучения.

Если родитель, с которым проживает ребенок, препятству­ет другому родителю в его общении с ребенком, то он нару­шает не только права этого родителя, но и права ребенка. Един­ственные основания, по которым можно оправдать поведение такого родителя, были указаны выше.

В случае, если родители не могут договориться о порядке общения с ребенком, со в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», спор разрешается органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, а в случае несогласия с его решением – судом с участием этого органа и родителей ребенка. Суд при рас­смотрении такого иска должен учитывать прежде всего инте­ресы ребенка, его возраст, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей, а также то, не причинит ли вред ребен­ку общение с ним родителя, проживающего отдельно.

При подготовке дел данной категории к судебному разби­рательству судья так же, как и при остальных спорах, связанных с воспитанием детей, определяет обстоятельства, имеющие зна­чение для разрешения возникшего спора и подлежащие дока­зыванию сторонами, обращает особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоот­ношения этих лиц с ребенком. Органу опеки и попечительства поручается в процессе подготовки дела к судебному разбира­тельству провести обследование жилых помещений, где про­живает ребенок, и родителя, претендующего на определение порядка общения с ним. Соответствующие акты и заключение орган опеки и попечительства обязан представить в суд, кото­рый оценит их в совокупности со всеми материалами дела.

• нравственные и иные личные качества родителей (харак­теризующие их данные, уровень образования родителей);

• отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком (как исполняют родители свои родительские обя­занности по отношению к ребенку, как учитывают их интере­сы, имеется ли взаимопонимание между каждым родителем и ребенком);

• возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, их материальное и семейное положение и др.).

что нравственные и иные личные качества истца (харак­теризующие данные, уровень образования) позволяют ему заниматься воспитанием малолетних детей, уделять необходи­мое время их нравственному и физическому развитию;

что отношения, существующие между истцом и ребен­ком, хорошие: истец принимает меры по содержанию ребен­ка, учитывает его интересы, имеется взаимопонимание меж­ду истцом и ребенком;

что истец имеет возможность создания ребенку необхо­димых условий для воспитания и развития, что у него имеются необходимые жилищные условия, достаточный заработок, пред­меты мебели и вещи для детей, что режим работы позволяет истцу забирать детей на выходные, праздничные дни и в кани­кулы, а также наличие или отсутствие у истца другой семьи, проживание с ним родственников или иных лиц.

то, что ребенок привязан к нему, что ответчиком обеспечивается взаимоотношение ребенка с другим роди­телем;

что нравственные и иные личные качества ответчика (характеризующие данные, уровень образования, наличие ра­боты, в случае отсутствия — причины незанятости) позволя­ют ему заниматься воспитанием малолетних детей;

что отношения, существующие между ответчиком и ре­бенком, хорошие: ответчик принимает меры по содержанию ребенка, учитывает его интересы, имеется взаимопонимание между ним и ребенком;

что общение с отдельно проживающим родителем мо­жет отрицательно сказаться на нравственном, духовном и фи­зическом развитии ребенка.

Ответчику также необходимо доказывать другие обстоя­тельства, на которых он обосновывает свою позицию.

Здесь большое значение имеет исследование вопроса о том, возможно ли общение ребенка с родителем, прожива­ющим от него отдельно, без ущерба для здоровья ребенка, для его психического, физического, нравственного развития. Так­же подлежит доказыванию то обстоятельство, что ответчик препятствует общению истца с ребенком, не имея на это за­конных оснований. Данное обстоятельство непосредственно является поводом к предъявлению исков подобного характе­ра.

Суды по делам об определении порядка общения с ре­бенком в процессе подготовки к судебному разбирательству устанавливают сторонам сроки для представления:

1) истцу — дополнительных доказательств, подтверждаю­щих обстоятельства, указанные выше (см. п. 1), и обстоятель­ства, на которые сторона намерена ссылаться как на основа­ние своих требований;

2) ответчику — для представления письменных возраже­ний относительно исковых требований и доказательств, под­тверждающих обстоятельства, предусмотренные в п. 2, и об­стоятельства, на которые сторона намерена ссылаться как на основание своих возражений.

Своим определением суды обязывают органы опеки и по­печительства произвести обследование жилищно-бытовых условий истца и ответчика в местах их проживания и представить составленные по результатам обследования акты и заключение органа опеки и попечительства, с отражением мнения органа опеки и попечитель­ства по существу возникшего спора, а именно не вредит ли здоровью и развитию детей их общение с родителем, прожива­ющим отдельно, с указанием обстоятельств, послуживших ос­нованием для дачи такого заключения. Указанные документы представляются в установленный судом срок.

При рассмотрении каждого такого дела суд должен кон­кретно определять порядок общения с ребенком родителя, про­живающего отдельно: время, место, продолжительность обще­ния, должно ли оно происходить в присутствии второго родителя, или без их участия — все это указывается в резолютивной части решения суда.

Читайте также:
Аудиторская проверка: что это такое и ее виды, кто должен ее проводить,какие цели преследует, этапы проведения

Родительские права родителя, не проживающего с ребенком: как воспользоваться ими в полной мере

Количество неполных семей, которые распадаются по материальным, бытовым и социальным причинам, постоянно возрастает.

В большинстве из них есть один или несколько детей, которые остаются жить с одним из родителей, чаще всего с матерью.

Однако второй родитель также имеет неотъемлемые права на участие в повседневной жизни и моральном воспитании ребенка, гарантированное Семейным кодексом РФ. При их реализации необходимо учесть некоторые нюансы законодательства.

Правовые нормы

При возникновении сложных спорных вопросов между матерью и отцом, находящимися в состоянии развода или уже разведенными, необходимо обратиться к Семейному кодексу РФ.

доказательства в суде

Правила поведения родителей в данной ситуации описываются следующими статьями:

  • Статья 66, согласно которой родитель, проживающий раздельно с ребенком, имеет неотъемлемое право на общение с сыном или дочерью, полноценное участие в воспитательном процессе и решении любых жизненно важных вопросов, относящихся к ребенку (детям).
  • Статья 61, гласящая, что матери и отцу предоставлены равные родительские права и обязанности, касающиеся ребенка, которые они должны осуществлять в полной мере.
  • Статья 55, в которой говорится, что при раздельном проживании матери и отца ребенок может общаться с каждым из них в любой момент.

Дополнительные правовые нормы: например, постановление №10 Пленума Верховного Суда «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27.05.1998 года или федеральный закон №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которым родитель, проживающий раздельно с ребенком и не лишенный родительских прав, может обратиться в государственные органы ЗАГС с просьбой о выдаче новой копии свидетельства о рождении сына или дочери.

Какие права на ребенка имеются у родителя, проживающего не с ребенком

Согласно российскому законодательству, с разводом родителей или их разъездом для раздельного проживания их права и неотъемлемые обязанности по отношению к сыну или дочери не меняются.

необходимые документы

Мать или отец, вынужденно проживающие отдельно от детей, имеют следующие права:

  • общаться с ребенком во время, установленное по взаимному согласию родителей или в судебном порядке;
  • принимать активное участие в его жизни и морально-нравственном воспитании;
  • участвовать в решении вопросов, касающихся здоровья и образования ребенка, а также других важных проблем;
  • получать данные о своем ребенке из воспитательных, медицинских и других учреждений (исключая случаи, когда поведение родителя представляет опасность для жизни и здоровья ребенка).

фиктивный брак за деньги

Узнайте у нас как начать новую жизнь после развода.

Вам нужно много информации про фиктивный и последствия его выявления? Подробно этот вопрос рассмотрен здесь.

Вам нужна справка о заключении брака? Где ее получить, мы рассказали в этой статье.

Нюансы осуществления прав родителя при раздельном проживании с ребенком

Хотя мать и отец могут на равных участвовать в жизни ребенка, на практике тот родитель, с которым остаются жить несовершеннолетние дети, часто препятствует свиданиям и общению сына или дочери с другим родителем.

составление иска

Пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса говорит о том, что это недопустимо, если поведение родителя не представляет угрозы для физического ребенка, а также его психики и нравственного воспитания.

Особенности реализации отцовских или материнских прав тем из родителей, который проживает раздельно с ребенком, могут быть подробно оговорены в соглашении между родителями, заключенном в письменной форме без нотариального заверения (об этом говорит пункт 2 статьи 66).

В соглашении могут указываться:

  • формы общения несовершеннолетнего с отцом или матерью, с которыми он проживает раздельно;
  • место, частота и продолжительность встреч ребенка и родителя;
  • любые другие вопросы, касающиеся участия родителя, проживающего раздельно с сыном или дочерью, в жизни и воспитании ребенка.

Если такого добровольного соглашения достигнуть не удалось, каждый из родителей может обратиться в суд с просьбой разрешить спор о способах осуществления своих прав родителя матерью или отцом, проживающими раздельно с ребенком.

При вынесении решения судья обязательно заслушает доводы органа опеки и попечительства, касающиеся этого дела.

место жительства ребенка

Решение суда базируется на таких основаниях, как:

  • желание самого ребенка жить с кем-то из родителей;
  • материальная обеспеченность и наличие жилплощади у матери и отца;
  • образование и состояние психического и физического здоровья родителей (если кто-то из них злоупотребляет наркотическими веществами или алкоголем, занимается запрещенными видами деятельности (сводничество, проституция), неадекватно ведет себя по отношению к ребенку, привлекался к уголовной или административной ответственности, пренебрегал родительскими обязанностями, это может привести к ограничению прав родителя, в частности, свиданий с ребенком).

Родитель, проживающий совместно с несовершеннолетним, должен неукоснительно выполнять решение суда.

Иначе мать или отец, проживающие отдельно, могут обратиться в суд повторно с жалобой на препятствия в реализации на практике своих родительских прав.

В качестве наказания обычно накладывается штраф, но при злостном уклонении от исполнения судебного решения ребенка могут передать родителю, проживающему отдельно.

Согласно пункту 4 статьи 66, родитель, проживающий раздельно с сыном или дочерью, может получить исчерпывающую информацию о своем ребенке в любом лечебном и образовательном учреждении, органах социальной защиты и т. д.

Часто она касается успехов несовершеннолетнего сына или дочери в учебе, состояния его здоровья, нюансов организации учебного процесса в школе и т. п.

Для получения сведений родитель, проживающий на отдельной жилплощади, даже может заключить договор с учреждением, которое посещает его ребенок.

Администрация учреждения обязана предоставить эту информацию, если только родитель не представляет собой непосредственную угрозу здоровью и благополучию ребенка. И даже тогда отец или мать могут оспорить отказ, обратившись в суд.

Права отца и матери на общение и участие во всех сторонах жизни своего ребенка надежно защищены законом, поэтому пренебречь ими можно только при доказанной опасности общения несовершеннолетнего с родителем для его физического и психического развития.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: