Скачать шаблон документа “Жалоба по факту злоупотребления своими правами”.

Скачать шаблон документа “Жалоба по факту злоупотребления своими правами”.

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

  • Рекомендуем комментарии в статье “Обжалование постановления об административном правонарушении”.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. О возможности восстановления пропущенного срока см. статью “Восстановление сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении”.

В соответствии с ч. 1 статьи 30.2 КоАП РФ, жалоба может быть подана как судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, так и непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 статьи 30.2).

При подаче жалобы уплачивать госпошлину не требуется.

В … районный суд г. …

Заявитель: … (ФИО)
Место жительства: … тел: …

Представитель заявителя: … (ФИО)
Место жительства: … тел: …

Заинтересованное лицо: … (наименование, ФИО должностного лица)
Адрес …, тел: …

Жалоба
на постановление об административном правонарушении

Постановлением __________ (указать должностное лицо, вынесшее постановление) N … от “__”______ ___ года заявитель привлечен к административной ответственности по ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ____________ (указать основания наложения административного взыскания, например, “за нарушение правил…”, “за нарушение требований…” и т.д.) с назначением административного наказания в виде ________ (например, штрафа, ареста и т.д.).

Заявитель считает постановление N … от “__”________ ___ года незаконным по следующим основаниям: __________ (изложить обстоятельства и доказательства).

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прошу:

отменить постановление от “___”_________ ___ года N ___ и прекратить производство по делу вследствие _________ (наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 КоАП РФ (“малозначительность”), 24.5 КоАП РФ:

1) отсутствия события административного правонарушения;
2) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) отмены закона, установившего административную ответственность;
6) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

– а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

Читайте также:
ПФР Республика Саха, Хангаласский улус, Покровск, ул. Братьев Ксенофонтовых, 16: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

Отменить постановление от “__”________ ___ года N __ и вернуть дело на новое рассмотрение в ________ (указать правомочный орган, должностное лицо) ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменить постановление от “__”_______ ___ года N __ и направить дело на рассмотрение по подведомственности в ________ (указать орган или должностное лицо, правомочные рассматривать дело) ввиду вынесения постановления неправомочным органом (должностным лицом).

1. Постановление об административном правонарушении N … от “__”________ ___ года;
2. Доказательства, подтверждающие незаконность постановления N __;
3. Копии жалобы и приложенных к ней документов заинтересованному лицу;
4. Доверенность представителя от “__”_____ ___ года N … (если жалоба подписывается представителем заявителя);
5. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

“___”_________ ___ года Подпись заявителя (представителя): _______________/ФИО/

См. другие образцы жалоб на постановления об административном правонарушении:

Мой вариант жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности за «коронавирусное» правонарушение

Довелось в разгар пандемии попасть в больницу с аппендецитом. Отделался быстро, через 2 дня уже выписали. Перед закрытием больничного заботливый врач поликлиники посоветовал сдать мазок на COVID. “Ну ты сдай, а? Бесплатно ж. А то мало ли, будет много лишних вопросов. С виду здоровый, отделаешься быстро и на работу с чистой совестью. Давай, берут в соседнем кабинете”

Первое мая, входящий вызов с неизвестного номера. “Илья Юрьевич? Департамент здравоохранения г. Москвы. Ваш анализ на COVID положительный. Какие симптомы? С кем контактировали? Дома сидите? Вот и сидите. Ожидайте завтра бригаду, вас проинструктируют”.

. а симптомов-то и не было.

Далее визит ребят в скафандрах, подписанное согласие на лечение на дому, исправные три недели изоляции, три подряд отрицательных анализа, долгожданный поход в поликлинику за индульгенцией и свободен.

Свободен? Ха. Ха. Хааа..

Завязка.

Естественно, еще во время изоляции был наслышан о нашумевшей разработке московских властей под гордым названием “социальный мониторинг”. Для тех, кто вдруг не в курсе: это программа-геолокатор, которую московским ковидным (а также орвишным и подозреваемым) больным предписывают установить самостоятельно. После регистарции программа присылает пуш-уведомления с требованиями о выгрузке селфи в подтверждение того, что больной находится в месте изоляции. Отзывы о лагах программы (в том числе о невыгрузках селфи), заметки о способах передачи и местах хранения персональных данных, о запрашиваемых доступах к данным при установке и регистрации программы (спойлер: не только к геолокации) – погуглите.

К слову: покинул место изоляции – штраф. Не выгрузил селфи – штраф (если не загружается – это уже “проблемы индейцев”). Не установил и не зарегистрировался в программе (или зарегистрировался позже) – да, тоже штраф. Предписание ж. О последних двух маневрах со штрафами узнал пост-фактум.

Ну и что, на тот момент думал я. Мне-то предписания не выдали. Изоляцию соблюдаю. Согласия на обработку персональных данных я не давал. Из указа прямую обязанность устанавливать этот социальный мониторинг я не увидел. Зачем этой программе доступ ко всем данным смартфона – не понятно. Где и в каком виде будут храниться персональные данные – не известно. Каждый день звонят из департамента, здоровьем моим интересуются. И зачем мне “вот это вот всё” тогда.

Читайте также:
Договор аренды нежилого помещения: что проверить арендодателю

Кульминация

Извещение, входящее заказное письмо от главного контрольного управления г. Москвы, внутри – сразу постановление.

“Гражданин Щеглов Илья Юрьевич в нарушение пункта 12.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ по состоянию на 13:00 05.05.2020 нарушил(а) установленные нормативными правовыми актами города Москвы условия получения медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдения режима изоляции, не выполнив первоначальную регистрацию в мобильном приложении “Социальный мониторинг”, что установлено посредством применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения (сообщение Департамента информационных технологий города Москвы от 06 мая 2020 г. № 64-03-1654/20)”. Штраф 4 000 рублей, ч. 2 ст. 3.18.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Если отложить в сторону эмоции – всё, что я думаю об этой ситуации и о правомерности привлечения к административной ответственности подробно изложил в своей жалобе на это чудо-постановление, которой считаю своим долгом поделиться с сообществом и общественностью (см. вложение к заметке). Полагаю, не одному мне пришло подобное “письмо счастья”, поэтому обозначенные в жалобе доводы могут быть полезны.

Развязка: постановление отменено, производство по делу прекращено. Жду мотивированное решение.

P.S. наслышан, что не так давно Минюст дал заключение о правомерности издания региональных “антикоронавирусных” указов и законов и об их соответствии федеральному законодательству (чем наверняка будет парировать заинтересованное лицо и с чем по тем или иным причинам может согласиться суд). Но как соотносится лихо закрепленая московскими властями возможность штрафовать по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы в “упрощенном порядке” со статьями 1.3 и 28.6 КоАП РФ до сих пор представляется слабо. Что ж, попробуем.

Жалоба в банк по факту злоупотребления своими правами

___________ г. между мной и ОАО Национальный банк «_____» был заключен кредитный договор №__________ от __________ г., в соответствии с которым мне были предоставлены денежные средства в размере _______ рублей сроком на __ месяцев под _____% годовых.
Изначально погашение кредита осуществлялось мной в полном соответствии с условиями кредитного договора, но вскоре у меня сложилась тяжелая материальная ситуация и я не смогла должным образом исполнять свои обязательства по возврату кредита.
О сложившихся у меня тяжелых материальных обстоятельствах я извещала сотрудников банка при посещении офиса. Во время данных визитов я предлагала сотрудникам банка изменить срок кредитования, либо снизить процентную ставку, однако, на устные обращения никакой реакции от сотрудников не последовало.
Таким образом, в силу бездействия работников банка ОАО Национальный банк «________» моя задолженность продолжала расти.
Считаю, что бездействиями своих работников банк нарушил требования действующего законодательства и злоупотребил своими правами.
Согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В сложившихся обстоятельствах, которые я не могла предвидеть при заключении договора, принятие на себя кредитных обязательств в оговоренном объеме являются непосильным бременем и поэтому предвидя это, я бы настаивала на заключении договора на условиях иной (сниженной) процентной ставки.
В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.
Как следует из ч. 2-3 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным законом, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1. В момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет.
2. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.
3. Исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
4. Из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенные ими в связи с исполнением этого договора.
В настоящее время я не отказываюсь от взятых на себя обязательств и готова далее осуществлять погашение кредита, но приемлемых условиях. Считаю, что в настоящее время мне должна быть предоставлена отсрочка погашения основного долга, снижены проценты и размер ежемесячного платежа, а так же не должны начисляться штрафы и неустойки.
В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов. Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ФЗ от 10.07.2002 № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”,

Читайте также:
Депозитный и текущий счет: как узнать вид счет и в чем между ними разница?

прошу:
1. Принять к рассмотрению настоящую жалобу.
2. Провести проверку в ОАО Национальный банк «________» по факту злоупотребления своими правами и необоснованного отказа в реструктуризации моей кредитной задолженности.
3. Привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении моих прав.
4. О результатах проведенной проверки известить меня письменно по вышеуказанному адресу.

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.

В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.

После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.

Жалоба на злоупотребление должностными полномочиями

Жалоба на злоупотребление должностными обязанностями

Как показывает практика, в большинстве случаев нарушителям удается избежать наказания за злоупотребление полномочиями. Но это можно объяснить не пассивностью контролирующих органов, а низкой юридической грамотностью населения, учитывая, что многие граждане просто не знают, в каких случаях можно обжаловать действия должностного лица, куда обратиться за защитой своих интересов и как правильно составить жалобу, чтобы она была принята к рассмотрению.

На кого можно пожаловаться

В отличие от превышения должностных полномочий, злоупотреблением принято считать ситуацию, когда лицо не выходит за рамки обязанностей или предоставленных ему возможностей, но использует свое положение только для получения собственной выгоды (или для выгоды близких ему людей), что часто сопряжено с нанесением ущерба учреждению или организации, в которой он трудоустроен. Такая норма закона применяется в отношении представителей власти самого разного уровня, в том числе к:

  • сотрудникам правоохранительных органов любых структурных подразделений. Таким образом, привлечь к ответственности можно не только работника полиции, но и начальника территориального отдела, следователя прокуратуры или ФССП;
  • муниципальным и государственным чиновникам любого ранга и уровня. Каждый гражданин может подать жалобу на работу представителя мэрии, сотрудника администрации города или района, если есть основания полагать, что он злоупотребляет предоставленными ему должностными полномочиями;
  • управленцам любого звена, которые не наделены властью, но руководят вверенными им предприятиями (в первую очередь это касается начальника отдела кадров или хозчасти);
  • присяжным заседателям, так как в ходе судебного процесса они наделены властью влиять на проведение заседаний, и могут этим злоупотребить.

Если гражданин получил статус должностного лица на строго определенный срок (например, по поручению), то его можно привлечь к ответственности за злоупотребление только в этот период времени.

Обязательные признаки злоупотреблений

Прежде чем подать жалобу на злоупотребление конкретного должностного лица, сначала стоит убедиться, что при совершении определенных действий он превысил свои полномочия для получения выгоды. В противном случае, когда в возбуждении уголовного дела будет отказано, «несостоявшийся правонарушитель» может обратиться в суд за защитой чести и достоинства, обязав заявителя оплатить материальный или моральный ущерб.

Читайте также:
Гражданство Польши - как получить, по происхождению, закон, для украинцев, русскому,двойное гражданство

Чтобы правильно квалифицировать действия представителя власти, следует опираться на такие признаки злоупотреблений:

  • обвиняемый наделен определенными полномочиями, поэтому он отдавал приказы, инструкции и распоряжения, не выходя за рамки своих должностных возможностей, в то время как подчиненные только неукоснительно следовали предписаниям;
  • представитель власти использовал свои полномочия против тех интересов, ради которых он был ими наделен. Любой руководитель или чиновник должен выполнять определенные должностные обязанности, предусмотренные соответствующей инструкцией. И если, совершая определенные действия, он преследовал только свои интересы, то это явно указывает на злоупотребление;
  • основной мотив совершения правонарушения – это получение собственной выгоды лица (в том числе для улучшения материального положения) или связанных с ним лиц (родственников, коллег и т. д.).

Если не удастся доказать наличие корыстного мотива при злоупотреблении, в то время как действия представителя власти повлекли за собой ущерб организации, его могут обвинить в преступной халатности.

Куда обратиться

Чтобы добиться возбуждения уголовного дела или получить компенсацию за причиненный материальный ущерб, гражданин может обратиться в следующие инстанции:

  1. Следственный комитет.
  2. Суд (районный или мировой).

В большинстве случаев за несущественные и незначительные правонарушения должностные лица привлекаются к административной ответственности, причем потерпевший может попытаться добиться денежного возмещения причиненных ему материальных потерь, если сможет доказать, что они были обусловлены нарушением закона. Но если в ходе проведения проверки выяснится, что, злоупотребляя своими возможностями, сотрудник использовал в отношении потерпевшего насильственные способы воздействия (применяя оружие, силу и т. д.), то ему уже не удастся избежать уголовной ответственности (особенно если жизни или здоровью потерпевшего был нанесен серьезный и непоправимый вред).

Следственный комитет

Если у гражданина есть основания полагать, что чиновник или сотрудник государственного учреждения, с которым ему пришлось столкнуться при определенных жизненных обстоятельствах, превысил свои полномочия, то первое, что ему следует сделать – это написать заявление на злоупотребление должностными обязанностями в Следственный комитет. Это можно сделать:

  1. В приемной Федерального органа Центрального аппарата, которая расположена в Москве на улице 1-я Фрунзенская, дом 3а. Если уполномоченный сотрудник сочтет, что предоставленная посетителем информация указывает на совершение преступления, то он сразу перенаправит документ дежурному следователю. Чтобы попасть на прием необходимо иметь при себе удостоверение личности, составленную в письменном виде жалобу (в случае необходимости такой документ поможет написать сотрудник приемной) и доказательства, подтверждающие тот факт, что указанное должностное лицо явно злоупотребило своими полномочиями.
  2. Бросить жалобу на злоупотребление в специально предназначенный для этого ящик для приема корреспонденции. Об их размещении можно узнать на sledcom.ru/references/Grafik_raboti_priemnoj.
  3. По почте, направив документы по адресу: 105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2.
  4. Через онлайн приемную на сайте sledcom.ru/reception, где следует указать информацию, которая будет использоваться Следственным комитетом для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Читайте также:
Что такое аукционный перечень по федеральному закону 44-ФЗ? Каким образом перечень влияет на процесс закупки?

Если речь идет о небольшом по масштабу злоупотреблении, то целесообразно обратиться в свое территориальное подразделение.

Срок рассмотрения жалобы в Следственном комитете составляет 10 дней с момента регистрации. В течение этого времени заявителю должно быть направлено решение о возбуждении (с указанием статей УК) или отказе в возбуждении уголовного дела.

Как составить заявление

Чтобы наказать должностное лицо, которое совершило правонарушение, используя свои профессиональные возможности, для обращения в Следственный комитет необходимо правильно составить жалобу, отразив в ней все факты и обстоятельства инцидента, указывающие на явное превышение должностных полномочий. Кроме того, что такой документ должен быть составлен в лаконичной форме без оскорблений и голословных обвинений (они должны быть подкреплены соответствующими доказательствами), заявитель обязан:

  • сообщить все известные данные о чиновнике, чтобы упростить и ускорить процедуру идентификации (ФИО, место работы, занимаемая должность);
  • четко и кратко перечислить все обстоятельства дела, причем для наглядности лучше это сделать в виде тезисов;
  • пояснить, какие действия чиновника можно квалифицировать как злоупотребление полномочиями и нарушение прав;
  • предоставить исчерпывающую информацию о преступлении (когда это произошло, кто еще был непосредственным участником конфликта, где это случилось и т. д.) и сообщить, есть ли свидетели, которые могут подтвердить достоверность указанных сведений);
  • в конце жалобы следует правильно формулировать свою просьбу (как правило, это привлечь виновного к ответственности и восстановить нарушенные права).

Жалоба на злоупотребление должностными полномочиями

В документе заявителю лучше указать, что он предупрежден об ответственности за ложные доносы и показания (в соответствии со ст. 306 УК), а в случае передачи Следственному комитету дополнительных материалов и доказательств, следует сделать их точную опись.

Доказательная база

Добиться наказания для чиновника (особенно более высокого ранга) — весьма непростая задача. И если жалоба не подкреплена соответствующими доказательствами, гражданину не стоит рассчитывать на возбуждение уголовного дела, даже если речь идет о серьезном и масштабном правонарушении. В связи с этим важно попытаться собрать определенную доказательную базу, подтверждающую правомерность заявленных требований, которую он сможет передать следствию при подаче обращения. В частности, для этой цели можно использовать:

  • аудиозаписи телефонных звонков;
  • показания свидетелей;
  • ранее вынесенные судебные приговоры, которые имеют непосредственное отношение к делу;
  • сохраненная электронная переписка;
  • фотографии;
  • копии документов и т. д.
Читайте также:
В какое время могут звонить из банка по закону 2022 году - Вопросы права

Важно! Чем больше весомых доказательств сможет предоставить потерпевший, тем выше вероятность того, что по жалобе будет возбуждено уголовное дело.

Если виновный своими действиями не только нарушил права гражданина, но и причинил ему материальный или имущественный вред, то в данном случае целесообразно рассматривать дело не только с точки зрения совершения уголовного преступления. В подобной ситуации потерпевший может инициировать судебное разбирательство, чтобы получить компенсацию убытков, подав соответствующий иск в районный или мировой суд (в зависимости от суммы запрашиваемого возмещения).

Образец искового требования на злоупотребление должностными полномочиями можно взять в канцелярии суда, куда необходимо будет подать 3 экземпляра такого документа и дополнительные материалы. Подобные дела рассматриваются только при условии оплаты госпошлины, поэтому истцу необходимо будет заранее побеспокоиться о ее оплате, иначе в принятии иска ему будет отказано.

В исковом заявлении о причинении ущерба от преступления важно указать достоверную информацию о правонарушении, данные чиновника, который явно вышел за рамки полномочий, и сформулировать свои требования, подкрепив их соответствующими ссылками на законодательные акты. Также важно документально обосновать рассчитанную сумму возмещения, иначе суд определит ее на свое усмотрение или вовсе откажет в удовлетворении такого требования.

Жалоба на злоупотребление должностными полномочиями

В виду того, что добиться возмещения ущерба по таким делам бывает достаточно сложно, лучше воспользоваться помощью опытного юриста, который поможет собрать внушительную доказательную базу, правильно составит иск и будет принимать самое непосредственное участие в судебном процессе.

Законодательная база

Чтобы составить жалобу и привлечь нарушителя к предусмотренной законом ответственности, можно опираться на такие законодательные акты:

  1. ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» N 403-ФЗ от 28.12.2010г. (ред. от 08.01.2018).
  2. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).
  3. Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
  4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 03.12.2001г. (ред. от 29.07.2017).

Дежурные юристы

Как и куда пожаловаться на страховую компанию

Как и куда пожаловаться на страховую ком.

Если страховая компания оттягивает сроки выплаты страхового возмещения, отказывается оформлять полис ОСАГО, навязывает…

Как написать жалобу в префектуру ЮЗАО

Написать жалобу в префектуру ЮЗАО

Читайте также:
Апелляционная жалоба на решение суда о выселении - бланк 2022

Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…

Написать жалобу на магазин «О’КЕЙ»

Написать жалобу на магазин О’КЕЙ

Право потребителя на приобретение качественных, свежих продуктов, хорошее обслуживание и порядок возмещения магазином…

Доброе имя в зоне риска

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ недавно изучила очень необычный спор. Суть его в следующем – некий гражданин в Краснодарском крае написал жалобу на местного полицейского чина, обвинив человека в погонах во всех грехах. Список прегрешений был длинный – от взяток с подчиненных до незаконного оформления на родню участков земли. Всего бдительный гражданин написал три жалобы за короткий срок, каждый раз добавляя обвинений.

Верховный суд РФ объяснил, когда жалоба человека является клеветой, а когда - исполнением гражданского долга. Фото: iStock

Верховный суд РФ объяснил, когда жалоба человека является клеветой, а когда – исполнением гражданского долга. Фото: iStock

Проверки показали, что ни один факт коррупции, в заявлениях на имя начальства полицейского, не подтвердился. И когда проверки завершились, переживший неприятные моменты правоохранитель пошел в суд, чтобы защищать свое честное имя. И несложному, на первый взгляд, делу пришлось дойти до высокой судебной инстанции. Верховный суд пересмотрел итоги этого гражданского дела и разъяснил, когда такие заявления-кляузы считаются порочащими честное имя, а когда – гражданским правом любого россиянина и борьбой с коррупцией.

Фото: Сергей Михеев.

Итак, истец, руководитель районной полиции, принес в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. Полицейский просил суд признать не соответствующими действительности сведения, которые распространил заявитель в своих письмах. И еще просил обязать ответчика написать опровержение cвоим начальникам и представителям Следственного комитета, которые разбирались с жалобами.

Райсуд полицейскому отказал. Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда это решение отменила и приняла другое. Апелляция признала не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию сведения, которые заявитель приводил в своих письмах. Проигравший полицейский пожаловался в Верховный суд.

Первое и второе заявление бдительный гражданин отправил начальнику областной полиции с разницей в несколько дней. В заявлениях приводился длинный список преступлений начальника местной полиции – он и назначает подчиненных на хорошие места за деньги, и данью всех подчиненных обкладывает, и отбирает “удобных” сотрудников на хорошие должности, а плюс к этому еще и участки земли в округе ворует. В общем, заявитель проявил удивительную осведомленность о тайной жизни местной полиции. Жалобы проверяла Служба собственной безопасности областного главка МВД. Факты не нашли подтверждения.

Читайте также:
Заявление о выдаче лицензии на негосударственную охранную деятельность - бланк 2022

Фото: Photoxpress

Райсуд, отказывая полицейскому написал, что тот “не представил доказательств, что ответчик хотел причинить ему вред, то есть злоупотребил правом”. Областной же суд, отменив отказ, напротив, пришел к выводу, что отправленные ответчиком заявления содержали “негативную, умаляющую честь, достоинство и деловую репутацию истца информацию”. И эта информация “не свидетельствовала о намерении истца исполнить свой гражданский долг”. Письма были направлены “исключительно с намерением причинить вред другому лицу”. То есть гражданин злоупотребил правом.

Вот как выглядит этот спор глазами Верховного суда РФ. Суд напомнил про 152-ю статью Гражданского кодекса, в которой сказано, что человек может требовать опровержение порочащих его сведений, если их распространитель не докажет, что они соответствуют действительности. Потом Верховный суд указал на свой пленум, на котором говорилось об исках о защите чести и достоинства (N3 от 24 февраля 2005 года). На пленуме было сказано следующее – обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются: факт распространения сведений ответчиком и порочащий характер этих сведении и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из этих обстоятельств иск судом не может быть удовлетворен. Не соответствующими действительности названы сведения о фактах и событиях, которые не имели место в реальности. Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом законодательства, совершение нечестного поступка, неправильное, неэтичное поведение в личной, общественной или политической жизни, недобросовестность в бизнесе и прочее. На пленуме напомнили – обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать лишь факт распространения информации человеком, к которому предъявлен иск, и порочащий характер этих сведений.

Но есть и другая “сторона медали”. В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и нашей Конституцией, гарантирующей свободу слова, позицией Европейского суда по правам человека, при рассмотрении дел о защите чести и достоинства, судам следует различать две вещи. Это утверждение о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения или убеждения, которые не являются предметом судебной защиты по 152-й статье Гражданского кодекса. Суждения, будучи “выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на соответствие действительности”.

Читайте также:
Заявление о выдаче лицензии на негосударственную охранную деятельность - бланк 2022

В нашем случае, сказал Верховный суд, местному суду надо было установить, были ли высказывания автора писем оценочным суждением, мнением или убеждением автора. На истце лежала обязанность доказать факт распространения сведений и их порочащий характер. А на ответчике – соответствие действительности этих фактов.

Фото: REUTERS

Верховный суд процитировал свой пленум о защите чести и достоинства. Там было сказано, что если гражданин обращается в органы с заявлением и приводит какие-то сведения о готовящемся или предполагаемом преступлении, но они не подтверждаются, то написание заявления само по себе не может стать основанием для привлечения его автора “к гражданско-правовой ответственности по 152-й статье ГК”. В таком случае речь идет о “реализации гражданином права на обращение в органы, которые по закону обязаны проверять поступившую к ним информацию”. Требования о защите чести и достоинства могут быть удовлетворены лишь в одном случае – если суд установит, что заявление в органы не имело под собой никаких оснований и было продиктовано не намерением исполнить гражданский долг, а исключительно намерением причинить вред другому человеку, то есть было злоупотребление правом.

В нашем случае краевой суд , согласившись с иском, “не привел мотивов, по которым он пришел к такому выводу, не сослался на доказательства, имеющиеся в деле, не дал оценки доводам жалобщика о том, что он писал для проверки профессионализма полицейского и не носили умысла причинения ему вреда”. По мнению Верховного суда, дело апелляция должна пересмотреть.

Как составить жалобу на превышение должностных полномочий

Лица, наделённые властью, часто выходят за пределы своих должностных прав. Что может причинить вред государственным и личным интересам граждан. При таких правонарушениях, пишется жалоба в прокуратуру на превышение должностных полномочий.

Проблема заключается в том, что далеко не все граждане понимают, где заканчиваются служебные обязанности должностного лица и начинается состав преступления. Именно такая юридическая безграмотность помогает виновным избежать наказания. Здесь важно чётко понимать, что считается преступлением, куда подаётся жалоба и ответственность за такие правонарушения.

Чем отличаются понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий

На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.

Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.

Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:

  • превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
  • выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
  • выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.
Читайте также:
Апелляционная жалоба на решение суда о выселении - бланк 2022

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.

Кто такие должностные лица

Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:

  1. Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД , сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
  2. Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях. Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».

Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.

Ответственность по статье 286 УК РФ

Статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:

  1. Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.
  2. Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
  3. Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.

Можно ли избежать ответственности

В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.

Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.

Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.

15 марта 2018, 00:20 Дек 10, 2018 20:29 О правонарушениях Ссылка на текущую статью

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: