Незаконная добыча

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота

Родовым объектом является общественная безопасность.

Видовой объект — экологическая безопасность.

Непосредственным объектом выступает экологическая безопас­ность сферы охраны животного мира.

Предметом данного преступления выступают водные биологиче­ские ресурсы.

Объективная сторона выражается в деянии – в незаконной до­быче (вылове) водных биологических ресурсов.

Объективная сторона данного состава преступления предусматри­вает совершение этого преступления в следующих вариантах:

а) выражается в трех обязательных признаках: деяние – в неза­конной добыче (вылове) водных биологических ресурсов; последствия в виде причинения крупного ущерба и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Состав по конструкции материальный и считается оконченным с момента наступления последствий.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причи­ненный незаконной добычей водных животных и растений, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничто­женного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба незаконной добычей водных животных и растений необходимо уста­новить причинную связь между действиями виновного и их последст­виями. При этом судам надлежит в каждом конкретном случае, квали­фицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и ко­личественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. 16 Постановления);

б) выражается в деянии — в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электро­тока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

в) выражается в деянии – в незаконной добыче (вылове) водных био­логических ресурсов в местах нереста или на миграционных путях к ним.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

г) выражается в деянии – в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

Формальные составы считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, бы­ли ли фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животные (п. 17 Постановления).

В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих со­став экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба. В частно­сти, разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений (ст.256 УК РФ) и аналогичного административного проступ­ка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории за­поведника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвы­чайной экологической ситуации) (п. 13 Постановления).

Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче вод­ных животных, выращиваемых различными предприятиями и органи­зациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества (п. 48 Постановления).

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом или косвенном виде умысла (в матери­альном составе); в формальных составах характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный вид ч. 2 ст. 256 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в за­претных зонах.

Предметом данного преступления выступают котики, морские бобры, иные морские млекопитающие.

К иным морским’ млекопитающим можно отнести моржей, тюле­ней, китов и др.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий – в незаконной добыче морских млекопитающих в открытом море или в Запретных зонах.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 256 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные (ч. 1, 2), совершенные: лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Читайте также:
Каким образом осуществить оформление и на чем остановиться — завещание либо договор дарения на кварт

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

Родовым объектом является общественная безопасность.

Видовой объект — экологическая безопасность.

Непосредственным объектом выступает экологическая безопас­ность сферы охраны животного мира. Предмет — звери и птицы.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий — в незаконной охоте.

Объективная сторона данного состава преступления предусматри­вает совершение этого преступления в следующих вариантах:

а) выражается в трех обязательных признаках: деяние в форме ак­тивных действий — в незаконной охоте; последствия в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и наступившими последст­виями. Состав по конструкции материальный и считается окончен­ным с момента наступления последствий.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причи­ненныйнезаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к ред­ким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для Конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные об­стоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба неза­конной охотой необходимо установить причинную связь между дейст­виями виновного и их последствиями. В каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, следует не только исходить из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и рас­тительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. ] 6 Постановления);

б) выражается в деянии – в незаконной охоте с применением ме­ханического транспортного средства или воздушного судна, взрывча­тых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

в) выражается в деянии — в незаконной охоте в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

г) выражается в деянии — в незаконной охоте на территории запо­ведника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Состав по конструкции фор­мальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Формальные составы считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, бы­ли ли фактически добыты животные (п. 17 Постановления).

К незаконной относится охота, осуществляемая в нарушение дей­ствующего законодательства (например, без специального разрешения, в запретных местах, в запрещенные сроки и др.).

Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном поряд­ке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка — нарушения пра­вил охоты следует производить по квалифицирующим признакам со­става преступления; причинение крупного ущерба, применение меха­нического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, за­казника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычай­ной экологической ситуации (п. 18 Постановления).

Субъективная сторонахарактеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом либо косвенном виде умысла в матери­альном составе, в формальных составах характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект– физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный видч. 2 ст. 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах –

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Читайте также:
ПФР Калужская область, Износковский район, с. Износки, ул. Ленина, 27: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, –

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным – двести пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 256 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются водные биологические ресурсы – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.

Водоплавающие пушные звери и водоплавающие птицы под понятие других водных животных не подпадают, их незаконная добыча квалифицируется по ст. 258 УК.

2. Объективная сторона выражается в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов. Добыча (вылов) означает изъятие указанных биоресурсов из среды их обитания. На незаконный характер может указывать отсутствие разрешения на добычу водных биологических ресурсов, совершение указанных действий в запретное время, в недозволенных местах или недозволенными орудиями, приемами и способами.

3. Преступление, предусмотренное п. “а” ч. 1 ст. 256 УК, окончено с момента причинения крупного ущерба, устанавливаемого в соответствии с примечанием к статье.

В остальных случаях преступление окончено с момента начала добычи независимо от того, были ли добыты водные биологические ресурсы.

4. Некоторые вопросы уголовной ответственности за совершение данного преступления раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 26 “О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст. 253, 256 УК РФ)”.

Второй комментарий к Ст. 256 УК РФ

1. Водные биологические ресурсы — это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

2. Незаконной следует считать добычу, производимую с нарушением правил, установленных нормативными правовыми актами. В связи с бланкетным характером рассматриваемой нормы для установления характера нарушенного правила необходимо обращаться к законодательным нормам, закрепляющим указанные правила.

3. Крупным признается ущерб, превышающий 100 тыс. руб., установленный по соответствующим таксам.

4. Запретное время означает, что добыча водных биологических ресурсов производится в сроки, когда это вообще запрещено или имеется запрет для добычи определенных видов и в конкретных водных объектах.

5. К недозволенным местам относятся:

а) места нереста и миграционные пути к ним;

б) особо охраняемые природные территории;

в) зона экологического бедствия;

г) зона чрезвычайной экологической ситуации.

6. Под применением самоходного транспортного плавающего средства (катера, моторной лодки и т.п., кроме весельной лодки) понимается его использование как орудия в процессе добычи водных животных и промысловых морских растений.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

8. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. По ч. 2 ст. 256 УК уголовная ответственность наступает за незаконную добычу котиков, морских бобров и других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

10. Понятия «группой лиц по предварительному сговору», «организованной группой лиц» следует трактовать исходя из положений ст. 35 УК.

11. Особо крупным признается ущерб, превышающий 250 тыс. руб.

Третий комментарий к статье 256 УК РФ

1. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения в области охраны и рационального использования водных биологических ресурсов.
Основными нормативными актами, регулирующими данные отношения, являются: Федеральные законы “Об охране окружающей среды”, “О животном мире”; Водный кодекс РФ (СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4471) и ряд других.
Предмет преступления – водные животные и растения: рыбы, ракообразные, моллюски, моржи, ондатры, выхухоли, тюлени, нерпы, морские львы, морские бобры и котики, дельфины, сивучи и другие представители животного мира в естественном состоянии, а также промысловые морские растения.
Ценные породы рыб, специально разводимые и выращиваемые в водоемах рыбозаводов и иных хозяйств в качестве товарной продукции, обладают экономическими свойствами имущества и к предмету рассматриваемого преступления не относятся. Незаконный вылов и завладение ими с корыстной целью образуют соответствующий состав хищения чужого имущества (см. комментарий к примечанию к ст. 158 УК).

Читайте также:
Момент возникновения права собственности на недвижимое имущество

2. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в незаконной добыче указанных предметов. При квалификации незаконных действий необходимо использовать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 (см. комментарий к ст. 253 УК).
Под добычей в ст. 256 УК понимается сам процесс незаконного лова, например, установка сетей, капканов, ловушек, производство взрыва в воде в целях глушения рыбы и т.д., вне зависимости от того, увенчался ли этот процесс незаконным завладением добычей.
Часть 1 ст. 256 УК содержит исчерпывающий перечень признаков, определяющих добычу водных биологических ресурсов в качестве незаконной и уголовно наказуемой.

3. Добыча становится таковой, если деяние причинило крупный ущерб, который является оценочным признаком. Для признания ущерба крупным необходимо учитывать ряд факторов, в частности стоимость добытой рыбы или водных животных, их количество, совокупный объем, вес, экологическую ценность, вред, причиненный той или иной популяции, и т.д.

4. Незаконной признается добыча указанных предметов преступления с применением самоходного транспортного плавательного средства (судна, баржи, катера, моторной лодки, катамарана, скутера, моторной яхты и подобных механических средств передвижения по воде) или взрывчатых и химических веществ, электротока или иных способов массового истребления указанных водных животных или растений, например, отравление водоема газами, спуск в водоем с целью отравления рыбы и водных млекопитающих (бобров, выдр, ондатр и т.д.) ядовитыми веществами. В последнем случае, если подобные действия фактически повлекли массовую гибель животных, содеянное требует квалификации еще и по ч. 2 ст. 250 как предусматривающей ответственность за более опасное преступление.

5. В соответствии с требованиями анализируемого закона добыча указанных животных образует преступление, если она производится в местах нереста или на миграционных путях к ним, например, в местах икрометания осетровых пород рыб на реках Волга и Урал, на миграционных путях лососевых рыб в территориальных водах России и на реках Камчатки к своим нерестилищам.

6. Часть 1 ст. 256 УК признает уголовно наказуемой и незаконную добычу водных животных и растений на территории заповедника, заказника (см. комментарий к ст. 250 УК), а равно в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (см. комментарий к ст. 247 УК).

7. Часть 2 ст. 256 предусматривает ответственность за специальный состав данного преступления – незаконную добычу котиков (млекопитающих семейства ушастых тюленей), морских бобров (калана, камчатского бобра и морской выдры, млекопитающих из семейства куньих), а также любых иных млекопитающих животных, например, дельфинов, моржей, тюленей, морских львов, в открытом море или в запретных зонах.
Место совершения деяния – обязательный признак состава данного преступления. Незаконная добыча морских млекопитающих может совершаться либо в открытом море за пределами территориальных вод России, либо в запретных зонах: прибрежных зонах – заповедниках, на островах – лежбищах, которые животные из поколения в поколение избирают местом отдыха, размножения, воспроизводства и ухода за потомством.
Незаконная добыча каланов, морских бобров, других водных млекопитающих в территориальных водах и вне запретных зон при наличии соответствующих признаков должна квалифицироваться по ч. 1 ст. 256 УК.

8. Часть 3 ст. 256 УК устанавливает ответственность за квалифицированный состав рассмотренных преступлений, если они совершены лицом с использованием служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
К лицам, использующим свое служебное положение, по смыслу данной нормы могут относиться работники различных природоохранительных организаций и учреждений, сотрудники милиции, прокуратуры, представители местных органов власти и управления и т.д.
Понятие квалифицирующих признаков – группы лиц по предварительному сговору и организованной группы – раскрывается в комментарии к ст. 35 настоящего Кодекса.

9. С субъективной стороны все виды составов рассматриваемого преступления предполагают только умышленную вину в виде прямого умысла: виновный осознает, что он совершает незаконную добычу водных животных и растений, и желает этого.

10. Субъектом преступления могут быть любые лица, достигшие возраста 16 лет. По ч. 3 ст. 256 УК ответственность в качестве исполнителя преступления может нести только лицо, использовавшее при этом свое служебное положение.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 26 г. Москва “О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)”

Обсудив результаты обобщения практики применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 253 и 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что судами в основном соблюдаются требования законодательства и учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 14 “О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения”.

Читайте также:
Нужно ли повышать оклад временному работнику, если произошло увеличение окладов и изменилась структура оплаты труда?

Вместе с тем имеются случаи неправильного применения законодательства, что приводит к судебным ошибкам. Суды неодинаково квалифицируют действия лиц, совершивших незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства, запрещенных орудий лова, а также иных способов массового истребления водных животных и растений.

По-разному судами решаются вопросы о конфискации транспортных плавающих средств и иных орудий совершения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе при исследовании, поиске, разведке, разработке природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимых без соответствующего разрешения.

Нуждается в уточнении содержание некоторых понятий, используемых в нормах об уголовной ответственности за деяния в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности судов по применению экологического законодательства Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, постановляет:

1. Обратить внимание судов на то, что рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов регулируются не только федеральным законодательством, но и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В связи с этим судам для обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в каждом конкретном случае необходимо устанавливать и отражать в приговоре, какие правовые нормы были нарушены в результате совершения преступления.

Решая вопрос о законности или незаконности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судам следует учитывать законодательство Российской Федерации и положения действующих для Российской Федерации международных договоров. Если международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов устанавливают иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, применяются правила этих международных договоров.

2. Разъяснить судам, что уголовная ответственность по части 2 статьи 253 УК РФ за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации наступает в случаях, когда такие деяния совершены без обращения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти за получением разрешения (лицензии) или после подачи заявки на лицензирование, но без получения разрешения (лицензии) или при отказе в лицензировании либо после получения положительного ответа о лицензировании, но до регистрации лицензии, либо после истечения срока действия лицензии, или после выбора указанной в разрешении (лицензии) квоты.

При определении понятия “исключительная экономическая зона Российской Федерации” необходимо учитывать положения статьи 1 Федерального закона “Об исключительной экономической зоне Российской Федерации”, а при определении понятия “континентальный шельф Российской Федерации” – положения статьи 1 Федерального закона “О континентальном шельфе Российской Федерации”.

Вылов водных биологических ресурсов, совершенный в целях научно-исследовательских работ, поиска и разработки природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации без специального разрешения, полностью охватывается частью 2 статьи 253 УК РФ, если лицом не осуществлялась незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов при наличии признаков, предусмотренных в частях 1 и 3 статьи 256 УК РФ. Уголовная ответственность в таких случаях, при наличии к тому оснований, наступает по соответствующим частям статьи 256 УК РФ.

3. Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Судам в каждом случае необходимо устанавливать и отражать в приговоре, в чем конкретно выразились незаконная добыча (вылов) или способ вылова водных биологических ресурсов с указанием нормы федерального закона, других нормативных правовых актов, регулирующих осуществление рыболовства, которые были нарушены.

4. При отнесении ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, к крупному (пункт “а” части 1 статьи 256 УК РФ), судам надлежит исходить из количества и стоимости добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а также учитывать нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам.

Читайте также:
Пешеход бросился под машину что грозит водителю и что делать

К такому ущербу следует, в частности, относить: гибель большого числа неполовозрелых рыб (мальков), вылов или уничтожение рыб и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации, уничтожение мест нереста, зимовальных ям, нагульных площадей, ухудшение качества среды обитания водных биологических ресурсов и нарушение процесса их воспроизводства. Для правильной оценки причиненного ущерба могут привлекаться соответствующие специалисты или эксперты.

5. К самоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора (пункт “б” части 1 статьи 256 УК РФ). При этом должно быть установлено, что данное самоходное транспортное плавающее средство непосредственно использовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (например, для установки и (или) снятия рыболовной сети).

6. Под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

Решая вопрос о том, совершено ли преступление с применением способов массового истребления водных биологических ресурсов, судам надлежит не только исходить из того, какой запрещенный вид орудия лова или способ вылова был применен, но и устанавливать, может ли их применение с учетом конкретных обстоятельств дела повлечь указанные последствия. В необходимых случаях к исследованию свойств таких орудий лова или примененных способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов надлежит привлекать соответствующих специалистов либо экспертов.

7. При квалификации действий лица, совершившего незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением способов их массового истребления, суду следует руководствоваться нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок добычи водных биоресурсов и устанавливающими запреты, в том числе относящиеся к орудиям лова, способам, местам вылова и др.

Если установлено, что в ходе вылова применялись такие орудия лова, использование которых не могло повлечь массового истребления водных животных и растений при отсутствии иных способов их массового вылова, в действиях такого лица отсутствует состав преступления, предусмотренный пунктом “б” части 1 статьи 256 УК РФ.

8. Местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему – проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста (пункт “в” части 1 статьи 256 УК РФ).

Квалификация незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов по признаку совершения деяния в местах нереста или на миграционных путях к ним возможна лишь при условии совершения этих действий в период нереста или миграции к местам нереста. Совершение такого деяния вне этих сроков или с помощью орудий лова, применение которых не причиняет вред нерестящимся особям, не подлежит признанию преступным по данному признаку.

9. Для установления факта добычи водных биологических ресурсов в запрещенных районах: в местах нереста или миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, а также в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (пункты “в” и “г” части 1 статьи 256 УК РФ), судам надлежит исследовать данные, определяющие такой район промысла с описанием ориентиров или географических координат.

10. В тех случаях, когда действия лица, непосредственно направленные на незаконную добычу водных биологических ресурсов (например, начало установки орудий лова, непосредственная подготовка к применению для вылова рыбы и других водных биологических ресурсов взрывчатых или химических веществ, электротока), были пресечены в установленном законом порядке, содеянное им надлежит квалифицировать по части 3 статьи 30 УК РФ и соответствующей части статьи 256 УК РФ.

11. Исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 81 УПК РФ о том, что орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, суду при поступлении уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 256 УК РФ, необходимо выяснять, приняты ли меры по обеспечению возможной конфискации орудий преступления.

При наличии оснований, указанных в статье 230 УПК РФ, суд вправе по собственной инициативе или по ходатайству потерпевшего, гражданского истца либо их представителей, а также прокурора при подготовке дел к судебному заседанию принять меры для обеспечения возможной конфискации имущества.

Читайте также:
ПФР Москва, Каширское шоссе, 13, к. 1: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

В соответствии с требованием пункта 2 части 1 статьи 309 УПК РФ в резолютивной части приговора надлежит решить вопрос о вещественных доказательствах, в том числе о конфискации в порядке пункта “г” части 1 статьи 104 [1] УК РФ орудий незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому (например, эхолотов, навигаторов).

При конфискации судна (самоходного или несамоходного), суду необходимо выяснить, не является ли оно для подсудимого основным законным источником средств к существованию (например, добыча водных биологических ресурсов для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока).

12. Если действия, связанные с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, совершенные лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства либо в местах нереста или на миграционных путях к ним, или на особо охраняемых природных территориях, хотя формально и содержали признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 253 или статьей 256 УК РФ, но в силу малозначительности не представляли общественной опасности, когда не использовались способы массового истребления водных животных и растений, суд вправе прекратить уголовное дело на основании части 2 статьи 14 УК РФ.

При этом основанием для признания действий подсудимого малозначительными может служить, например, незначительные количество и стоимость выловленной рыбы, отсутствие вредных последствий для окружающей среды, а также используемый способ добычи, который не являлся опасным для биологических, в том числе и рыбных, ресурсов.

13. Судам надлежит устанавливать обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, предусмотренных статьями 253 и 256 УК РФ, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия о незаконной добыче водных биологических ресурсов, нарушения законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также реагировать на нарушения, допущенные при рассмотрении таких дел нижестоящими судами. В каждом таком случае в соответствии с частью 4 статьи 29 УПК РФ необходимо выносить частные постановления (определения), обращая внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушения закона, требующие принятия необходимых мер для их устранения.

Незаконный вылов рыбы и добыча водных ресурсов в статье 256 УК РФ

Биологические ресурсы часто являются предметом преступления. Браконьеры вылавливают и незаконно добывают рыбу или прочих водных животных, что приводит к истощению запасов и наносит урон окружающей среде. Это преступление карается по ст 256 УК РФ. Она указывает наказания, которые положены за незаконный вылов. Чем выше нанесенный природе и государству ущерб, тем строже ответственность. Также сроки наказания зависят от места вылова.

О чем статья УК?

В статье 256 указывается наказание за незаконный вылов рыбы.

незаконный вылов рыбы

  1. В первой говорится о деянии крупного размера, совершенном с применением самоходного плавающего транспорта, взрывчатки или химических веществ, прочих запрещенных орудий, на особо охраняемых территориях.
  2. Во второй – о наказании за незаконную добычу морских котиков, бобров или прочих млекопитающих в запретных зонах.
  3. В третьей – о преступлении, совершенном должностным лицом, по сговору, группой или в особо крупном размере.

Крупный ущерб – 100 тысяч рублей, особо крупный – 250 тысяч.

Изложение и основные положения

Незаконная добыча водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба карается штрафом, исправительными работами или арестом. За незаконную добычу морских котиков преступник может получить штраф, исправительные работы или лишиться свободы. За особо крупный ущерб предусмотрены штраф, лишение свободы или должности.

В каких случаях применяется, виды наказаний и сроки

Штраф за незаконную рыбалку в местах нереста, с применением взрывчатки, в зоне экологического бедствия или чрезвычайной ситуации положен в размере 300-500 тысяч рублей или дохода за 2-3 года. Также преступник может получить за такое деяние исправительные работы или колонию на 2 года.

Незаконная добыча млекопитающих карается:

  • штрафом на 300-500 тысяч рублей или доходом за 2-3 года,
  • исправительными работами или арестом на 2 года.

Деяние по сговору или в особо крупном размере наказывается штрафом на 500 000-1 000 000 рублей или доходом за 3-5 лет, лишением свободы на 2-5 лет, лишением должности на 3 года.

Комментарии к статье 256

Нормативными актами к статье являются закон «О животном мире», ФЗ № 166.

штраф за незаконную рыбалку

Прочтите также: Состав преступления в виде вовлечения несовершеннолетнего лица в совершение антиобщественных действий и ответственность за него

  1. Объект – общественные отношения в сфере охраны, использования и воспроизводства биоресурсов. При решении вопроса незаконности вылова рыбы следует учитывать положения законов. Если международные договоры устанавливают иные правила, то следует руководствоваться ими.
  2. Предмет – рыба, моржи, тюлени, нерпы, киты, дельфины, животные, промысловые растения. Если лицо вылавливает рыбу, выращиваемую предприятиями в специальных водоемах, то преступление квалифицируется как хищение имущества. Иные животные: раки, омары, кальмары, гребешки, трепанги, морские звезды.
  3. Предмет посягательства по 2 части – морские животные – выдры, котики, бобры. К ним не относятся птицы, звери (ондатра, нутрия) – их добыча квалифицируется по 258 статье. Промысловые морские растения – ламинария.
  4. Объективная сторона – изъятие из среды обитания биоресурсов. Диспозиция статьи носит бланкетный характер. Для установления признаков нужно обращаться к нормативным актам.
  5. Незаконная добыча – завладение предметами в нарушение экологического законодательства. Условие – действие совершено с использованием лодки или другого транспорта, химикатов, электротока, на миграционных путях к нересту, в особо охраняемых зонах с причинением крупного ущерба.

Добыча незаконна, если производится без лицензии или договора на разрешение, включая просроченные документы, недозволенными орудиями, в запрещенное время и в месте, в отношении краснокнижных растений и животных. При определении крупного ущерба учитывается количество добытого, стоимость, распространенность ресурсов, являются ли они редкими или исчезающими, экологическая ценность, значимость для места обитания, размер вреда.

Вылов с причинением вреда – добыча с уничтожением мест нереста, гибелью мальков, отловом животных из Красной книги. Стоимость рыб определяется по таксам. Определение крупного ущерба осуществляется для реализации закона «О рыболовстве», который регулирует промышленную добычу, спортивный и любительский лов. Размер крупного ущерба исчисляется в тоннах для рыбы, в единицах голов для млекопитающих – как разница между объемом фактического добытого и допустимого по квоте.

Читайте также:
Куда подавать документы после межевания земельного участка

Законом высказывается вариант установления пределов крупного ущерба в исчислении стоимости, так как отсутствие четких критериев определения и регулярный пересчет такс могут вводить в заблуждение. Преступление имеет материальный состав, окончено в момент причинения крупного реального ущерба. Обязательно установление причинной связи между ущербом и добычей, учет естественно-природных факторов, которые могут повлиять на последствия.

вылов с применением катеров

Вылов с применением катеров, лодок, яхт для добычи, а не транспортировки добытого или доставки, взрывчатки, электротока, гона рыбы, с использованием сетей, заграждением протоков характеризуется опасностью для сохранности ресурсов. Лов вне нереста или орудиями, не наносящими ущерб нересту, не является преступным по статье.

Особо охраняемые территории характеризуют место деяния. Они устанавливаются в нормативных актах, располагаются в пределах территориального моря страны – это внутренние моря, озера, пруды, водохранилища, придаточные воды. Вылов рыбы в открытом море регулируется международным правом. За незаконный промысел в экономической зоне страны назначается квалификация по 253 статье.

Преступления в первой части статьи имеют формальный состав, окончены в момент начала незаконной добычи вне зависимости от того, был ли получен желаемый результат. Во второй части местами совершения преступления является открытое море, запретные зоны. Под последними понимаются заповедники, в которых временно или постоянно обитают морские котики или бобры. К ним также относятся лежбища для отдыха, размножения и линьки животных. Зоны определяются Правительством. Если добыча происходит в местах, не относящихся к запретным (бетонные молы в бухтах), то применяется общая норма и 1 часть статьи.

  • Субъективная сторона – прямой умысел. Лицо понимает, что вылов опасен, видит последствия, но хочет так действовать. Незаконная добыча по неосторожности не применима к данной статье.
  • Чаще преступление имеет корыстный мотив, но он не относится к признакам состава.
  • Квалифицирующие признаки в 3 части – использование положения по службе, сговор, организованная группа, особо крупный ущерб.
  • При отсутствии признаков преступления деяние квалифицируется по КоАП.

Судебная практика по данной статье

При незаконной добыче рыбы суд выносит решения с учетом тяжести деяния. Дела рассматриваются постоянно.

суд выносит решения

Вот некоторые примеры:

  1. Гражданин Г. имел моторную лодку, которую использовал для выхода в местное озеро с целью вылова ценной рыбы. Он не имел лицензии, вылавливал крупные партии, что стало поводом для привлечения его к уголовной ответственности. Полиции удалось его арестовать после проверки и специального рейда на озеро. Вместе с Г. задержали еще 5 преступников-браконьеров. Всем им вменили по 2 года ареста и штраф.
  2. Гражданка В. работала в заказнике, имела доступ к численности поголовья рыб в местном пруде. Она разрешила выловить из него несколько десятков килограммов ценных пород своим знакомым, которые не имели на это права. Они рассказали об этом другим друзьям, а вскоре информация дошла до следствия. В. и преступников привлекли за нарушение закона. В. уволили с работы, выписали штраф и приговорили к условному лишению свободы. Преступникам дали исправительные работы.
  3. Гражданин Н. занимался ловлей рыбы с использованием сетей. Он также пренебрегал правилами ловли и осуществлял свое деяние в условиях нереста рыб. Во время контрольной проверки на его сети наткнулись представители закона. Они установили слежку за местом преступления, при появлении Н. арестовали его. За причинение крупного ущерба ему выписали штраф, а при вынесении решения суда дополнительно принудили его исполнять общественные работы.
Читайте также:
Имеет ли значение, на кого оформляется квартира, купленная на материнский капитал

Какие решения выносятся по статье 256?

При незаконной добыче водных животных и растений суд чаще выносит обвиняющие решения. В 2017 по статье проходило более 2800 дел, из которых более 2000 – по первой части, 1 – по второй. 57 человек арестовали, более 500 приговорили к условному лишению свободы, у 4 ограничили свободу, свыше 700 преступникам был назначен штраф. 883 преступника получили исправительные работы, 34 – обязательные. Еще 13 были признаны невменяемыми.

Что чаще является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

В статье 256 Уголовного кодекса РФ указаны отягчающие обстоятельства в виде использования положения по службе, сговора, преступления в особо крупном размере, совершенные организованной группой. О смягчающих ничего не говорится, но их можно применять при необходимости, взяв за основу соответствующую статью УК РФ.

Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

Ст. 256 УК РФ в последней действующей редакции от 8 июля 2018 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено:

  • а) с причинением крупного ущерба;
  • б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещённых орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;
  • в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
  • г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказывается штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах –

наказывается штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, –

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от трёх до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признаётся ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам, исчисленный по утверждённым Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным – двести пятьдесят тысяч рублей.

Комментарии к ст. 256

Другие статьи раздела

Судебная практика по ст. 256 УК РФ

Дело № 18-УД15-40
от 9 июля 2015 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Дело № 11-АПУ14-10
от 25 марта 2014 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция
Дело № 11-Д13-45
от 16 января 2014 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, надзор
Дело № 31-Д13-13
от 6 марта 2013 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, надзор
Дело № 58-О12-47
от 4 октября 2012 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Дело № 25-О12-11
от 15 августа 2012 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Дело № 41-О11-104
от 15 декабря 2011 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Дело № 65-О11-6
от 17 ноября 2011 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Дело № 93-О09-24СП
от 27 января 2010 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Дело № 58-О08-86
от 25 декабря 2008 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Дело № 18-Д08-130
от 27 ноября 2008 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, надзор

Изменения ст. 256 УК РФ

  • Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с изменениями от 08.07.2018
  • Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с изменениями от 15.07.2016
  • Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с изменениями от 08.12.2011
  • Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с изменениями от 11.03.2011
  • Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с изменениями от 11.05.2010
  • Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с изменениями от 01.01.2008
  • Статья 256. Незаконная добыча водных животных и растений с изменениями от 10.01.2005
  • Статья 256. Незаконная добыча водных животных и растений с изменениями от 11.12.2003
  • Статья 256. Незаконная добыча водных животных и растений с изменениями от 01.01.1997
Читайте также:
Знаки дополнительной информации ПДД, картинки с пояснениями

Упоминания ст. 256 УК РФ в юридических консультациях

14.07.2017 статьи 81 УПК РФ о том, что орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, суду при поступлении уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 256 УК РФ, необходимо выяснять, приняты ли меры по обеспечению возможной конфискации орудий преступления. При наличии оснований, указанных в статье 230 УПК РФ,

02.06.2017 Здравствуйте. Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов См. комментарии к статье 256 УК РФ 1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного

Быстрый переход к статье
Договор-Юрист
— это юристы, кодексы и бланки

Ст. 256 УК РФ всегда поддерживается в актуальном состоянии, и здесь вы всегда найдёте последнюю действующую редакцию кодекса. А также наш консультант ответит на ваши вопросы.
Если вы ищите поправки к статье 256 – ищите их в клубе!

Ответственность за незаконную добычу песка по УК РФ

Незаконная добыча песка

Незаконная добыча песка влечёт ответственность за неправомерное пользование недрами. Избежать наложения санкций за действие в отношении освоения участка недр с находящимся на территории освоения песком можно получением лицензии. Однако при отсутствии лицензии уполномоченные органы, помимо оплаты штрафа, обяжут произвести возмещение государству вреда, связанного с незаконной добычей песка.

Общие требования для добычи песка

Песок

В Российской Федерации действия по добыче песка связаны с соблюдением требований по прохождению лицензирования этого вида деятельности, поскольку песок относится к полезным ископаемым и причисляется к объекту недр.

При этом нормативно определены субъекты, которые могут свободно добывать песок, не боясь санкций за этот вид деятельности:

  1. Владельцы земельных участков, категория пользования которыми определена как приусадебная, садовая или огородно-садоводческая. На территории такой земли в границах частной собственности добывать полезные ископаемые не противозаконно.
  2. Юридические лица, которые добывают песок на территориях геологического отвода земель либо в границах горного отведения. При этом такая деятельность должна быть занесена в ОКВЭД такого предприятия.

Коммерческое предприятие, принимающее решение о добыче песка в промышленных масштабах, должно позаботиться о наличии:

Карьер

  1. Соответствующей квалификации специалистов по разработке песчаного карьера.
  2. Техники, которая предназначена для работы в карьере.
  3. Специалистов в области проведения измерений на местности карьера и дальнейшего отображения на специализированных картах местности. Таких специалистов называют маркшейдерами и предприятие, которое претендует на добычу песка, обязано содержать в штате службу таких инженеров или техников.

Помимо наличия персонала и оборудования, следует иметь определённые права на участок.

Состав преступления

В зависимости от квалификации деяния, а также от тяжести нанесённого ущерба ответственность за незаконную добычу песка может носить административный характер либо подлежать уголовному наказанию.

Чаще всего привлечение правонарушителя к ответственности производится по части 3 статьи 8.13 КоАП РФ. Эта статья содержит восемь различных диспозиций, в том числе и по незаконной добыче песка в границе водного объекта. Данное правонарушение имеет формальный состав. Объектом охраны в этом случае являются общественные отношения в сфере добычи водных ресурсов, причисляемых к природным ископаемым.

В соответствии с санкцией данной статьи размеры штрафа невелики:

  1. Для нарушителя – физического лица ответственность не может превышать полторы тысячи рублей.
  2. Для нарушителя – представителя от организации максимальный размер штрафа удваивается и не может быть вменён более чем трёх тысяч рублей.
  3. Как и положено самая высокая ответственность наступает у юридического лица. При этом максимальный размер штрафа превышает в десять раз ту сумму, которая накладывается на представителя или должностного лица организации.

В отдельных случаях нарушителей привлекают к ответственности за нарушение ч. 1 статьи 7.3. Эта норма предусматривает ответственность за самовольную добычу песка, без специального дозволения уполномоченного органа.

Деньги

Штрафные санкции за такое правонарушения гораздо весомее. Гражданин, осуществляющий самовольную добычу, будет оштрафован на сумму до 5 000 рублей. Тогда как уполномоченное от организации лицо (представитель или должностное лицо) понесёт наказание не более чем в 50 000 тысяч рублей. Организация может быть подвержена административному наказанию до 1 000 000 рублей. При этом минимальный размер штрафа обозначен суммой в 800 000 тысяч.

Читайте также:
Знаки дополнительной информации ПДД, картинки с пояснениями

Если в процессе добычи песка организация получила прибыль в большом размере и при этом не соблюла требования по лицензированию, то она будет привлечена к уголовной ответственности.

Частью первой указанной статьи предусмотрено наказание, накладываемое на руководителя организации в виде:

  • штрафа (максимальный барьер не может превышать 300 000 рублей);
  • размера дохода или зарплаты за два предшествующих года;
  • обязательных работ общей протяжённостью до 8 дней;
  • ареста сроком не более полугода.

УК РФ

Статьёй 171 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за ведения предпринимательской деятельности без получения разрешительных документов (в данном случае без лицензии на добычу песка).

Отягчающее обстоятельство предусмотрено частью 2 указанной статьи и предусматривает то же деяние, которое совершается организованной группой или с извлечением сверхприбыли.

Ответственность может наступить в виде:

  • штрафных санкций от 500 000 до 1 000 000 рублей;
  • размера дохода или зарплаты от 12 до 36 месяцев;
  • принудительных работ общим сроком до 60 месяцев;
  • лишения свободы общим сроком до 60 месяцев с обязательным наложением штрафа до 80 000 рублей (штраф может быть заменён суммой размера зарплаты не более чем за 6 месяцев).

В зависимости от квалификации преступления и от обнаруженных последствий незаконной добычи песка, суд может установить ответственность как на основании норм КоАП, так и на основании норм УК РФ.

Как получить разрешение на добычу песка

Перед тем как обратиться за лицензией на право добычи песка, необходимо получить предварительное согласие местного органа, уполномоченного на управление земельными ресурсами. Если участок, на котором планируется производить добычу песка, находится в частной собственности, то его отчуждение можно получить при наличии согласия на отвод земли под недропользование.

После получения таких одобрений следует составить проект работ по недропользованию. Поскольку лицензия выдаётся на каждый вид работ с полезными ископаемыми, то и проект работ следует составить с учётом добычи только песочка. Если предполагается вылов, то лицензионный орган, осуществляющий регистрацию организации в качестве лицензиата, является Федеральным агентством по недропользованию.

Для получения лицензии на добычу песка понадобятся следующие документы:

Ручка

  1. Заявление или заявка на получение лицензии. В ней указываются реквизиты юридического лица, прописывается местоположение участка, цель, а также производится прогностический расчёт для потребностей в добыче.
  2. К заявлению прикладываются копии свидетельств о праве собственности на устройства и технические средства, которыми будет вестись добыча.
  3. Прикладывается штатное расписание и документы о квалификации персонала компании.
  4. Прикладывается подтверждение наличия в штате службы маркшейдеров. Законодательство дозволяет привлекать данную службу по договору аутсорсинга, сопровождение определённого вида деятельности с привлечением специалистов из собственного штата.
  5. Одним из приложений к заявлению является бухгалтерский баланс или справка о финансовом состоянии.
  6. Копия свидетельства о возможности использовать участок земли (выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде).
  7. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

Важно знать, что право на добычу песка по лицензии не может быть передано третьим лицам. То есть, подрядные отношения в данном случае запрещаются.

Если организация передаёт права в порядке цессии (например, переуступки долга и права заниматься деятельностью), то и разрешение подлежит переоформлению.

Возмещение вреда

Законодательно предусмотрено, что несанкционированная добыча песка влечёт не только штрафные санкции в отношении нарушителей, но и накладывает бремя возмещения вреда.

Купюры

Вопрос о возмещении вреда решается в рамках судебного заседания, но возможен вариант и добровольного возмещения. В 2013 году Правительство установило расчёт, по которому следует выводить сумму, возмещающую вред государству.

Главный критерий, вносящий ясность в возможность взыскания вреда, – вина нарушителей. Если в отношении лиц, самовольно добывающих песок, возбуждено административное производство (равно как и уголовное или гражданское), то вина автоматически признаётся.

Такие платежи перечисляются в местные бюджеты или бюджеты районов с оговоркой «по месту нанесения вреда».

В расчёт итоговой суммы возмещения вреда вкладывают:

  • стоимость всех запасов, которые были самовольно добыты;
  • расходы на восстановление последствий вреда (возможен учёт сумм, которые не затрачены, но предусмотрены техническими документами);
  • расходы уполномоченного органа на выведение суммы причинённого ущерба и восстановления вреда.

Подобные подсчёты производит местное отделение Росприроднадзора или иной уполномоченный в субъекте РФ орган.

Лица, добывающие песок на законных основаниях, производят отчисление налога на добычу полезных ископаемых.

Если такая деятельность ведётся незаконно, то и обязанность по уплате налога отсутствует. При этом внесение в ФНС налога на добычу не будет приравниваться к возмещению вреда от нелегальной деятельности.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: