На пастеризованное молоко нужны будут электронные ветсертификаты

Включение молочной продукции в “Меркурий”: часто задаваемые вопросы

После многих лет споров и обсуждений решение о включении готовой молочной продукции во ФГИС “Меркурий” наконец было принято. Несмотря на то, что вся продукция животноводства работает в системе уже почти год, для готовой молочной продукции оформление ветсертификатов станет обязательным этим летом и будет внедряться в два этапа – с 1 июля и c 1 ноября 2019 года.

У молочных предприятий, многие из которых только сейчас начинают регистрироваться в системе, возникает миллион вопросов и технических трудностей. Многие из них обсуждаются на заседаниях рабочей группы по организации прослеживаемости молочной продукции в Минсельхозе, куда входит около 20 крупнейших компаний сектора. Milknews собрал наиболее часто задаваемые вопросы и постарался на них ответить.

На какие продукты оформлять ВСД с июля?

Согласно документам , с 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сертификатов на всю готовую животноводческую продукцию станет обязательным. Временное исключение составят следующие товарные позиции, на которые ветеринарные сертификаты начнут оформляться с 1 ноября 2019 года:

– питьевое молоко (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное, ультравысокотемпературно – обработанное молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);

– изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку кисломолочная продукция, выработанная из молока, прошедшего термообработку;

Ссылки на приказы:

Сливочное масло в приказах фигурирует два раза, причем в пунктах, вступающих в силу как 1 июля, так и 1 ноября, в связи с чем у участников рынка возник вопрос о точной дате начала работы с этим продуктом в “Меркурии”. На обращение Milknews в Союзмолоко ответили, что данный вопрос поднимался на обсуждении в ходе встреч отраслевой рабочей группы: на данный момент эВСД необходимо оформлять на масло в транспортной таре (более 20 кг), а с 1 июля сертификаты должны оформляться на масло в любой таре. Таким образом, с начала нового месяца все масло попадет под действие приказа.

Кроме того, согласно поправкам в приказ №648, обязательное сопровождение ветеринарными документами сыров с кодами ТН ВЭД 0406 10 не требуется до ноября 2019 года, однако в столбце “наименование товара” в период с 1 июля по 1 ноября указан товар “сыры прочие”, что может ввести в заблуждение оптовых и розничных дистрибьюторов. В ответ на запрос компании Hochland в Россельхознадзоре пояснили, что все сыры (как в виде, выпускаемой производителями, так и в нарезке и тертые) подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации с 01 июля 2019 года, кроме сыров, относящихся к группе ТН ВЭД 0406 10, в которую входят творог и молодые сыры любой жирности. По словам замглавы ведомства Николая Власова, это не ошибка, и решение было принято законодателем осознанно “по причине того, что попытка четко отделить молодые сыры от творога, основываясь на кодах ТН ВЭД обречена на неудачу и неизбежно породит путаницу и ненужные ограничения в обращении данной продукции”.

Что делать с товарами, произведенными до 1 июля?

На данный момент не до конца понятно, как будет происходить работа с остатками, неподконтрольными системе, до вступления приказов в силу. Год назад, когда основная часть продукции стала подконтрольной “Меркурию”, многие задавались тем же вопросом. Тогда были даны пояснения, что остатки необходимо вносить в журнал входной продукции вручную через пункт “инвентаризация”, где в поле “входящий ВСД” можно было указать, что ветсертификат отсутствует в соответствии с приказом Минсельхоза №251. В случае, если сведения в журнал вносились вручную, то в истории партии отмечалось, что запись была добавлена по бумажному ВСД, которого нет в наличии.

Что делать с ошибкой APLM0012?

Ошибки APLM0012 возникают при направлении запросов на получение списка изменений ВСД и журналов продукции. Сообщается, что доля ошибок составляет от 30% до 90% в зависимости от типа запросов. Главная проблема заключается в том, что ошибки возникают и при отправке запросов на оформление транспортных ВСД, исправить их не удается с осени 2018 года. Рекомендации технической поддержки носят общий характер и не учитывают ни запросы, ни параметры работы предприятия с системой. К тому же, ответы от службы поддержки приходят со значительной задержкой. Замглавы Россельхознадзора Николай Власов в ходе встречи рабочей группы заявил, что в данный момент всех ритейлеров начали переводить на новую версию шлюза, после чего этой ошибки возникать не должно. К сегодняшнему дню на старой версии осталось около 15% хозсубъектов, к концу месяца не останется никого. Возникающая проблема с ошибкой APLM0012 в дальнейшем будет рассмотрена более подробно.

Читайте также:
Что такое собрание членов ТСЖ и кто может быть участником? Формирование повестки дня и проведение общего голосования

Что делать с наборами продукции, где только один товар под “Меркурием”?

Открытым остается вопрос оформления ВСД на продукты, состоящие из различных категорий. Например, с 1 июля подконтрольными станут мясные пюре (группа 1602 ТН ВЭД), и в номенклатуре поставок некоторых компаний присутствуют наборы продукции, состоящих из различных видов товаров (мясные и овощные пюре, творог, соки и т.д.), в которых единственным подконтрольным товаров станут указанные мясные пюре. На данный момент неизвестно, допустимо ли указывать для подобных наборов продукции ту же группу ТН ВЭД, что и у единственного подконтрольного товара в составе набора, и какой код нужно указывать в справочнике, если в набор входят товары из разных групп ТН ВЭД. Разъяснение ЕЭК предполагает, что нужно указывать товарную номенклатуру для всех товаров, однако справочник “Меркурия” на данный момент не позволяет этого сделать. Власов в ходе встречи заявил, что с этим вопросом участникам рынка необходимо обращаться в Минэкономразвития, поскольку именно министерство “навязало ТН ВЭД в качестве классификатора”, и теперь набор можно сделать любой, хоть из шины и бутылки молока.

Как проводить утилизацию в “Меркурии”?

К утилизации остаются вопросы как с технической, так и с правовой точки зрения. Неизвестно, является ли подконтрольной “Меркурию” продукция, утратившая потребительские свойства, классифицированная как отход и не направляемая на корм животным. В случае, если это так, утилизирующих компаний в “Меркурии” нет, и ВСД в их адрес оформить невозможно. Замглавы Россельхознадзора ответил, что продукция, утратившая потребительские свойства, является подконтрольной, и это утверждено в приказах Минсельхоза с утверждением перечней №646-648 приказов. Если утилизирующие компании отказываются работать в “Меркурии”, арбитр в лице Минсельхоза должен им это разъяснить.

Что делать с ошибочными и “нулевыми” ВСД?

В системе все еще невозможно погасить возвратные сертификаты с нулевым объемом, которые были отправленные ошибочно. Кроме того, со стороны Россельхознадзора не поступало разъяснений о работе с продукцией с истекшим сроком годности – в журнале могут находиться партии входящего сырья, которые были использованы для производства неподконтрольных товаров, соответственно, эти операции не будут отражены в системе. Это также может касаться продукции, направленной на собственное потребление или цели, не требующие отражения в ветсертификате. Неизвестно, регламентирована ли необходимость удаления из журнала продукции партий с истекшим сроком годности, а также как оформлять сырье, переработанное в рамках срока годности, но с оформленным производственным ВСД уже после истечения. В Россельхознадзоре ответили, что если сертификат и другие документы оформляются на перемещение с точки А до точки Б, то на пути потреблять продукцию никто не должен. Конечно, бывают криминальные случаи, но они не могут носить постоянный характер. Во всех других случаях ВСД нужно аннулировать.

Как правильно заполнять транспортные ВСД?

У отраслевого сообщества возникают вопросы к тому, какие поля необходимо заполнять при оформлении транспортных эВСД. Так, например, в Методических указаниях №53 прописано, что в транспортный сертификат необходимо вносить сведения об упаковке, однако в том же пункте указано, что при оформлении необходимо заполнять “Особые отметки”, при этом очевидно, что данное поле не может быть обязательным для заполнения в транспортных ВСД. В связи с этим у РСХН требуют дать пояснения по правовому статусу этого документа, поскольку известно, что на его положения ссылаются региональные ветслужбы. Неизвестно, какие санкции предусмотрены за его несоблюдение, каким нормативно-правовым актом это закреплено и необходимо ли указывать что-либо при оформлении, например, молока наливом в цистерне. Замглавы РСХН ответил, что если поле опционально, то оно и является таким. Если контрагенты требуют обязательного заполнения дополнительных полей, то можно написать запрос в орган, издавшему нормативный акт. В этом случае – в Минсельхоз.

Читайте также:
Что такое осмотр и досмотр транспортного средства и чем отличается

Нужно ли вносить в ВСД лабораторные исследования?

Продукция крупных компаний проходит обязательные лабораторные исследования не реже, чем раз в квартал, и их результаты распространяются на все партии продукции, вырабатываемые в период действия протоколов испытаний. Лабораторные исследования должны вноситься госветврачом или аттестованным специалистом в “Меркурий” к каждой партии продукта, однако по объективным причинам этого не происходит. Логично, что производство непрерывно, и готовый продукт производится в нерабочее время ветеринарного врача, поэтому у переработчиков нет возможности вносить исследования во все записи. В Союзмолоко предлагают доработать систему и автоматически распространять лабораторные исследования на все партии готового продукта, вырабатываемого в период действия исследований, либо предоставить сотрудникам ХС полномочия по внесению этих данных. Второй вариант в ассоциации считают более приемлемым. Кроме того, у ведомства запросили официальные разъяснения об отсутствии необходимости в лабораторных исследованиях на готовую молочную продукцию. В Россельхознадзоре ответили, что тема с внесением лабораторных исследований существует давно, и для ее решения необходимо немного подождать. В ведомстве подготовили пояснение, на его основе будут развернуты работы, это вопрос нескольких дней.

Как оформлять ВСД на импорт и экспорт?

В “Меркурии” импортная продукция отражается в разделе “Грузы СВХ” только через web-интерфейс, инспекторам ветеринарного контроля на площадках СВХ приходится выписывать ВСД в общем объеме на продукцию. Например, если существует два наименования продукта “Фетакса 200 гр” и “Фетакса 400 гр”, в разделе “Грузы СВХ” ветсертификат, относящийся к данным продуктам, будет выглядеть как “Сыр” с общим объемом по обоим продуктам. Через api-шлюз гасить такие ВСД возможности нет, вследствие чего нарушается партионный учет. Кроме того, в “Меркурии” нельзя разъединять ВСД, из-за чего с импортной продукцией приходится работать через блок “Инвентаризация”, где теряется история происхождения, что приводит к отклонению приемки клиентом и возвратам. Про экспорт: сотрудники не могут самостоятельно выписывать эВСД из-за опечатки в приказе №646. В графе группы 04 в части “молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ (относятся к кодам ТН ВЭД 0401)” код написан неправильно (0401 вместо 0402). Департамент ветеринарии направил официальное пояснение, в котором подтвердил, что в приказе содержится опечатка, но межрайонная ветстанция не готова принимать эту информацию во внимание и требует официальную телеграмму от РСХН по этому вопросу. Кроме того, компании поднимают вопрос работы системы при поставках в Республику Беларусь. В своих письмах и разъяснениях Россельхознадзор указывает, что ФГИС “Меркурий” будет интегрирован с белорусской “AITS-Прослеживаемость”, однако из их заявлений не понятно до конца, должны ли поставщики в РБ выбирать GUID таможни, после чего ее сотрудники самостоятельно будут переносить данные из одной систему в другую, либо во ФГИС “Меркурий” должны быть GUID белорусских контрагентов. В Россельхознадзоре обещают решить этот вопрос с очередным плановым обновлением “Меркурия”, который пройдет в сентябре.

Четвертый уровень справочника

Вся продукция в системе “Меркурий” уже перешла на четвертый уровень номенклатуры, однако это не решило части проблем с продукцией в ассортименте. На данный момент поставщики и госветврачи выписывают эВСД с наименованиями “Сыр” или “Сыр в ассортименте”, в зависимости от того, как продукция занесена в справочник ФГИС. При пересечении границы сотрудники таможенных пунктов требуют эВСД на “Сыр в ассортименте” с общим объемом продукции, поскольку не хотят или не могут работать с партионным учетом.

Читайте также:
Ребенок родившийся на территории российской федерации в 2002 году граждане армении какой гражданство приобретать ребенок

Как оформлять ВСД на благотворительность?

Вопросы возникают и к способам сбыта продукции без факта продажи. Отдельные участники рынка отмечают, что столкнулись с проблемами оформления благотворительных поставок в монастыри. В своих разъяснениях Россельхознадзор делает акцент на то, что даже при отсутствии продажи любое перемещение продукции должно сопровождаться эВСД, однако ни у одного монастыря нет GUID. В какой-то момент обсуждалось, что предприятие может самостоятельно зарегистрировать в системе своего контрагента, имея доверенность от него. Тем не менее, монастыри не собираются регистрироваться в “Меркурии” и покупать лицензии, и переработчик не знает, может ли самостоятельно их зарегистрировать и по доверенности гасить эВСД по прибытию машины в монастырь. Власов ответил, что переработчик может воспользоваться той же опцией, что и ритейл – зарегистрировать там всех своих контрагентов по доверенности, и тогда проблемы не будет.

Прочие технические недоработки

В “Меркурии” можно вывести список с выбранными полями на печать, однако на документе не будет отражено время – только дата сертификата (добавят в сентябре). При поиске по транзакциям и производственным ВСД нет опции поиска по номеру производственной партии (на данный момент неизвестно, есть ли опция в планах).

Минсельхоз разъяснил, на какую готовую продукцию нужно оформлять электронные ветсертификаты

Молочные продукты, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару, не подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. На товары в транспортной упаковке, которые перемещают между заводами, оформлять такие документы обязательно. Минсельхоз направил Россельхознадзору и участникам отрасли письмо с разъяснениями по ситуации с ветсетификацией.

Члены Союзмолоко получили такие разъяснения по ситуации с оформлением ветеринарных сопроводительных документов. В союзе Milknews подтвердили, что уже ознакомились с документом. Под письмом стоит подпись заместителя директора Департамента ветеринарии Евгении Белошапки. Документ есть и в распоряжении редакции.

“Изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую тару молочная продукция, в том числе сливочное масло, сухое обезжиренное и сухое цельное молоко, сыры и творог, изготовленные из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока, при перемещении по территории Российской Федерации не подлежит сопровождению ветеринарными сопроводительными документами”, говорится в письме. Определения и понятия, которые относятся к молоку и молочной продукции, составители документа советуют уточнять в Техническом регламенте 033/2013.

Автор документа также указал, что данная информация будет доведена до Россельхознадзора, ветеринарных органов власти субъектов России и других заинтересованных лиц.

К основному письму Минсельхоза для отраслевых союзов приложен документ, адресованный Россельхознадзору и региональным ветеринарным службам. Под ним стоит подпись заместителя министра сельского хозяйства Ивана Лебедева. Автор документа уточняет разницу между транспортной и потребительской упаковкой.

“Транспортная упаковка предназначена для хранения и транспортировки продукции с целью ее защиты от повреждений и образует самостоятельную транспортную единицу”, потребительская упаковка предназначена для продажи или первичной упаковки и реализуется конечному потребителю. Любая упаковка, и потребительская и транспортная, должна соответствовать 5 статье ТР ТС 005/2011. Заместитель министра особо подчеркнул, что применять неправомерные требования к упаковке товаров недопустимо.

Согласно документу, при транспортировке молочной продукции в потребительской упаковке оформлять ветеринарные сопроводительные документы не требуется, если же завод перемещает сухое молоко или сливочное масло в брикетах на другое предприятие для дальнейшей переработки, наличие ветсертификатов на товар обязательно.

Ранее Milknews подробно описывал основные проблемы, с которыми сталкиваются участники продовольственного рынка России, после запуска электронной ветеринарной сертификации. Так, отдельные компании указали на трудности, связанные с отсутствием утвержденного перечня лабораторных испытаний для каждой партии молока. Ветеринарные специалисты разных регионов требуют от производителей разные анализы сырья. Крупные компании, работающие в ФГИС “Меркурий” через api-интерфейс также жаловались на постоянно появляющуюся ошибку при использовании шлюза. Сообщения с подобной тематикой часто обсуждаются на тематическом форуме Россельхознадзора.

Читайте также:
Что такое сумма исковых требований в арбитражном суде? Для чего нужно знать и как рассчитать цену иска в арбитражном процессе?

Эксперты: три четверти потребляемых в России сыров – отечественного производства

Поголовье коров в 2021 году снизилось почти на 2%

Мороженое с секретным вкусом, сыр без холестерина и сливки в перерабатываемых бутылках

Burger King попросил Минпромторг РФ снять продэмбарго на сыр

© Информационное агентство “Milknews” (2015-2019). Свидетельство о регистрации СМИ от 5 марта 2015г. ИА № ФC 77-60961, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

107078, г. Москва, Докучаев пер., дом 6, стр. 2
Тел. +7 (495) 114-51-29
E-mail:info@milknews.ru

Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об интеллектуальной собственности. Правообладатель допускает частичное цитирование информации и информационных материалов, в объеме, не превышающем 30%, с обязательным указанием имени автора (при наличии), наименования правообладателя (ИА «Milknews») и гиперссылки на источник заимствования. Без письменного разрешения правообладателя не допускается копирование и последующее распространение размещенных на сайте материалов в полном объеме.

Milknews – новости молочного рынка.
Milknews – ежедневное специализированное информационно-аналитическое агентство, рассказывающее о событиях и тенденциях агропромышленного комплекса и молочной отрасли. Milknews ориентирован в первую очередь на людей, занятых в производстве молочной продукции, и на отраслевых экспертов.
Мы регулярно публикуем новостные сообщения, эксклюзивные интервью на актуальные темы с участниками рынка, комментарии экспертов по злободневным вопросам, собственную аналитику и рейтинги. Наша база по крупнейшим компаниям, работающим в производстве молока, постоянно пополняется и служит основой для составления собственных рейтингов и аналитических записок. Мы постоянно рассказываем о нововведениях и документах, которые повлияют на работу рынка – федеральных законах, приказах Минсельхоза, постановлениях Правительства и прочих нормативных актов, касающихся агропромышленного комплекса.
Ежегодно сайт Milknews посещает около 950 тыс уникальных посетителей, которые более 2 млн раз просматривают материалы нашего сайта. На наши еженедельные и ежедневные рассылки подписаны 2,5 тыс руководителей предприятий, производящих молоко, молочные продукты и товары и услуги для молочной отрасли.
Аналитический центр Milknews еженедельно готовит свежие аналитические отчеты о ситуации в отрасли. Специальный раздел сайта посвящен актуальной информации об изменении мировой конъюнктуры, динамике биржевых цен, тенденциях на мировом и российском молочных рынках.
Milknews и Союзмолоко при активной помощи органов управления АПК субъектов Российской Федерации ежегодно издают самое большое печатное справочное издание на рынке – Всероссийский справочник “Молочная отрасль”. В справочнике представлены наиболее полные официальные сведения по объемам производства, государственной поддержки, потребления молока и молочных продуктов по субъектам РФ. Приведены данные о месте каждого региона в структуре общероссийского рынка по основным показателям.
Milknews также является организатором мероприятия “Молочные сессии”. Это ежеквартальные встречи руководителей хозяйств и заводов, представителей крупнейших международных и российских компаний, организованные ИА Milknews и Союзмолоко. В рамках сессий ведущие отечественные и мировые эксперты обсуждают совместно с бизнесом глобальные тренды в производстве, переработке и спросе, а также делятся опытом работы на внутреннем и внешних рынках.
Наше информационное агентство – ключевой информационный партнер ведущих мероприятий отрасли в России (“Агроферма”, “Молочная и мясная индустрия”, “Росупак”, “Неделя российского ритейла” и тд.) и за рубежом (SPACE, Международной конференции “Молочное скотоводство”).

ЭВС на молоко, кисломолочную продукцию и мороженое

С 1 ноября 2019 года оформление ветеринарных сертификатов стало обязательным для питьевого молока, кисломолочной продукции, мороженого

В соответствии с приказами Министерства сельского хозяйства №193, №194 и №195 от 15.04.2019, с 1 ноября текущего года электронная ветеринарная сертификация (ЭВС) распространяется на следующие виды продукции:

  • молоко питьевое (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное и другое молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);
  • кисломолочная продукция, изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку, выработанная из молока, прошедшего термообработку, в том числе творог и молодые сыры любой жирности (код ТН ВЭД 0406 10);
  • мороженое.

Таким образом, 1 ноября завершился длительный процесс добавления перечня животноводческой продукции в ЭВС. Электронные ветеринарные сертификаты будут применяться при изготовлении, транспортировке и реализации перечисленной выше продукции.

Читайте также:
О перечне лекарств для налогового вычета: форма рецепта на медикаменты

«Меркурий» является частью государственной информационной системы в области ветеринарии «Ветис», которая обеспечивает прослеживаемость производства и перемещения животноводческих товаров. Система «Меркурий» была создана Россельхознадзором с целью разработки программы, позволяющей бесплатно оформлять сопроводительные документы в электронном виде. По данным ведомства, отказ от документов в бумажном виде позволяет экономить предприятиям 2 млрд рублей в год. Такая сумма ранее тратилась на получение сертификатов на бумажных бланках.

С 1 июля 2018 года оформление электронных ветеринарных сертификатов стало обязательным для мясной, рыбной, яичной продукции, меда, сырого молока и некоторых других видов продукции.

В июле 2019 года к этому списку добавилась следующая готовая животноводческая продукция:

  • молоко и сливки сгущенные;
  • сливочное масло;
  • молочные пасты;
  • все сыры, кроме сыров, относящихся к группе ТН ВЭД 0406 10, в которую входят творог и молодые сыры любой жирности;
  • все готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови;
  • все готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
  • все составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД;
  • и другая готовая пищевая продукция (группы 16, 19, 20, 21 ТН ВЭД).

Теперь к списку присоединились питьевое молоко, кисломолочная продукция и мороженое.

На российском рынке присутствует значительная доля фальсифицированной молочной продукции. По информации Минсельхоза России, объем реализации молока сельскохозяйственными организациями в РФ в сутки составляет 44,4 тыс. тонн, за год – 16,2 млн тонн. Однако, по предварительным оценкам ежегодно изготавливается около 5,5 млн тонн переработанного питьевого молока, 3,5 млн тонн кисломолочных продуктов и 400 тыс. тонн мороженого. Часть изготавливаемой продукции отправляется за границу. По данным Россельхознадзора, в 2018 году каждый пятый молочный продукт на прилавке в России мог оказаться несоответствующим.

Один из вариантов решения этой проблемывключение готовой молочной продукции в перечень товаров, которые подлежат ветеринарной сертификации.

Система «Меркурий» является инструментом, который позволяет обнаружить фальсификат путем выявления подозрительных операций. Специалисты Россельхознадзора по всей России постоянно осуществляют мониторинг информации, поступающей в систему. Их работа помогает ежедневно вычислять недобросовестных производителей и незаконные схемы реализации продукции. За время работы системы выявлены сотни несуществующих фирм. Потенциально небезопасная и некачественная продукция изымается из оборота.

Несомненно радует тот факт, что “Меркурий” создан не для “галочки”, а действительно помогает выявить и изъять из оборота несоответствующую продукцию. Так, по информации Россельхознадзора, доля фальсифицированной молочной продукции на российском рынке снизилась на 4%.

Перечни подконтрольной продукции содержатся в следующих нормативно-правовых документах:

С общим перечнем подконтрольной продукции в приказе Минсельхоза России от 15.04.2019 № 193 «О внесении изменений в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (Зарегистрирован 29.04.2019 № 54547)» можно ознакомиться по ссылке.

С перечнем подконтрольной продукции, на которую могут самостоятельно оформлять эВСД аттестованные ветеринарные специалисты в приказе Минсельхоза России от 15.04.2019 № 194 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (Зарегистрирован 29.04.2019 № 54548)» можно ознакомиться по ссылке.

С перечнем подконтрольной продукции, на которую могут самостоятельно оформлять эВСД уполномоченные лица ХС в приказе Минсельхоза России от 15.04.2019 № 195 «О внесении изменений в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (Зарегистрирован 29.04.2019 № 54546)» можно ознакомиться по ссылке.

Читайте также:
Как получить корейское гражданство - Северной и Южной Кореи

Перечень продуктов попадающих под систему «Меркурий»

Начиная с 1-го июля 2018 года, все производители, поставщики и предприятия, участвующие в обороте продукции животного происхождения, обязаны заполнять ветеринарно-сопроводительную документацию в ФГИС «Меркурий». Благодаря единой системе контроля и учёта, упрощается документооборот и отслеживание передвижений подконтрольных партий товара. Остаётся лишь разобраться, какую именно продукцию необходимо проводить через общую базу данных. Для этого, Министерством сельского хозяйства был опубликован расширенный перечень продуктов, подлежащих учёту системой «Меркурий».

Какие продукты проходят через систему «Меркурий»

Перечень продукции животного происхождения был утверждён ещё в 2015 году, приказом Минсельхоза за номером 648. Здесь был приведён исчерпывающий перечень товаров, в обязательном порядке подлежащих прохождению ветеринарного контроля. Однако 27 июня 2018 года был издан комментирующий Приказ №251, который скорректировал утверждённый ранее перечень, исключив из него некоторые позиции товаров.

prikaz-prodykti-mercury

Сейчас список поднадзорных ветконтролю продуктов выглядит следующим образом:

Товары мясного производства

  • Мясо КРС – в свежем виде, охлаждённое, подвергшееся замораживанию;
  • Свиное мясо, включая невытопленный жир и копчёности;
  • Мясо и жиры домашней птицы;
  • Баранина и козлятина;
  • Мясо мулов, лошаков, ослов и лошадей, включая субпродукты в замороженном, свежем или охлаждённом виде;
  • Пищевые субпродукты, приготовленные в рассоле, солёные или копчёные;
  • Мука: грубого и деликатного помола, изготавливаемая из мяса или субпродуктов на его основе.

Товары рыбного производства

  • Рыба – живая, перемороженная, свежая и охлаждённая, исключая мясо и филе позиции 0304 ТН;
  • Представители семейства ракообразных – живые, перемороженные, охлаждённые в панцире и без;
  • Моллюски – живые, охлаждённые, замороженные, свежие в раковине и без;
  • Филе и мясо рыбы, приготовленное в рассоле, включая сушёную, солёную и подкопченую рыбу, подвергаемую и не подвергаемую термобработке.

Товары молочного производства

  • Молоко и сливки – загущенные и незагущённые, изготавливаемые с использованием сахара и других подсластителей либо без таковых;
  • Свернувшиеся сливки и молоко, включая пахту, йогурты, кефир и другую ферментированную либо сквашенную продукцию;
  • Молочные сыворотки;
  • Сливочные и другие масла, жиры, приготовленные на основе молока;
  • Сыры и творожная продукция;
  • Яйца птицы – в скорлупе, в том числе, консервированные либо варёные;
  • Мороженое (с 01.11.2019), содержащее более 50% компонентов животного происхождения
  • Мёд натурального происхождения.

Нужно отметить, что в Меркурий молоко вошло совсем недавно, и не взирая на опасения и угрозы производителей молочной продукции, из-за этого коллапса на рынке не случилось.

Продукция растительного/животного происхождения: масла, жиры и воск, включая продукты их расщепления

  • Жир – свиной, овечий, козий, КРС, домашней птицы;
  • Масла и жиры, полученные из морских млекопитающих и рыбы;
  • Масла и жиры животного происхождения;
  • Воск пчелиный либо полученный от других насекомых.

Готовые изделия

  • Колбасы и схожая по составу продукция, приготовленная из мяса, крови или субпродуктов;
  • Консервы и другие мясные изделия в готовом к употреблению виде.

Изделия из злаков, муки и крахмала, товары кондитерского производства

  • Макаронные изделия, начиняемые мясом, рыбой, кровью и их производными;
  • С содержанием моллюсков, водных млекопитающих и ракообразных.

Вы можете подробно ознакомиться с Приказом №251 в формате PDF, скачав его по этой ссылке.

Продукция, получаемая путём переработки фруктов, орехов, овощей и иных компонентов съедобных растений

Другие категории

  • Готовые супы и бульоны, включая заправки для их приготовления.

Отходы пищевого производства

  • Мука грубого и тонкого помола, приготовленная из мяса, рыбы или субпродуктов;
  • Корма для животных.

Белки, модифицированные крахмалы, клеи и ферменты

  • Казеин, включая производные на его основе;
  • Желатин;
  • Пептоны и производные на их основе.

На какие продукты можно оформлять производственные ВСД самостоятельно

Правительством РФ утверждён перечень товаров, на которые можно оформлять эВСД без ветврача.
Вот здесь есть актуальный перечень. Дата вступления в силу – 1 июля 2019 года.

Читайте также:
Оплата жкх без комиссии — как внести платежи быстро и без лишних трат - 2022 год

А может меня не коснётся?

Как мы видим, список очень и очень обширный. А по плану Минсельхоза, такие системы как ФГИС «Меркурий», «Цербер», «Аргус» и иже с ними призваны полностью убрать фальсифицированные продукты в стране, так что даже если ваших товаров сегодня нет в этом списке, то скоро они появятся.

В России с 1 ноября электронная ветсертификация молочной продукции начинает действовать в полном объёме

В России с 1 ноября в систему электронной ветсертификации будут включены питьевое молоко, кисломолочная продукция и мороженое. Таким образом, вся готовая молочная продукция, в том числе и в потребительской упаковке, подпадает под процедуру оформления электронных ветеринарных сертификатов.

Как сообщает Россельхознадзор , система “Меркурий” полностью готова к распространению электронных ветсертификатов на новую группу продукции.
В соответствии с приказами Минсельхоза, это питьевое молоко (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное и другое молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку), кисломолочная продукция, изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку, выработанная из молока, прошедшего термообработку, в том числе творог и молодые сыры любой жирности, а также мороженое.

В службе напомнили, что внедрение электронных ветсертификатов шло в несколько этапов. С 1 июля 2018 года оформление этих сертификатов стало обязательным для мясной, рыбной, яичной продукции, меда, сырого молока и некоторых других товарных позиций. 1 июля 2019 года к этому списку добавилась готовая продукция, в том числе сыр, масло и сгущенное молоко, 1 ноября – питьевое молоко, кисломолочная продукция и мороженое.
Как считают в Россельхознадзоре , к полному внедрению электронной ветсертификации сегодня достаточно хорошо готова и молочная отрасль. В октябре на весь спектр животноводческой продукции в системе “Меркурий” оформлено 226,8 млн электронных ветсертификатов, из них на готовую молочную продукцию – 57,9 млн документов (26%).

По его прогнозу, после запуска системы в полном объеме на готовую молочную продукцию будет оформляться около 40% всех электронных сертификатов. В оформлении сертификатов принимает участие около 21 тыс. хозяйствующих субъектов, из которых 7 тыс. переработчики молока. В дневное время в “Меркурии” одновременно работают свыше 38 тыс. пользователей.

Вместе с тем, подчёркивает Россельхознадзор , мощности системы намного выше. В прошлом году было проведено нагрузочное тестирование ФГИС “Меркурий”, которое показало, что программа способна обрабатывать в час от 1 млн электронных документов, что соответствует суточной производительности более 24 млн документов.

Таким образом, на сегодняшний день система имеет более чем двукратный запас мощности, подчёркивает Россельхознадзор .

Как уточняет Россельхознадзор , система “Меркурий” стала частью большого программного комплекса “Ветис”, обеспечивающего прослеживамость не только производства и перемещения животноводческих грузов, но и контрольно-надзорных действий и результатов лабораторных исследований. Это особенно важно для молочного сектора, на который приходится значительная доля фальсификата.

“Система “Меркурий” позволяет выявлять подозрительные операции и принимать меры в случае подтверждения незаконной деятельности. Мониторинговые группы Россельхознадзора во всех регионах России на постоянной основе анализируют информацию, поступающую в систему. Благодаря их работе почти ежедневно вычисляются недобросовестные производители и различные схемы незаконной реализации продукции, – говорится в сообщении. – Уже выявлены сотни фантомных фирм. Небезопасные и некачественные товары изымаются из оборота”.

Электронная ветсертификация также способствует повышению качества и безопасности продукции, закупаемой для детских садов, больниц, школ и других бюджетных учреждений.

По данным Россельхознадзора , за прошедший год доля фальсифицированной молочной продукции на российском рынке снизилась на 4 п.п. За 9 месяцев 2018 года из 12 194 проб исследуемого молока и молочной продукции критериям качества не соответствовали 2 647 проб – 21,7%. За аналогичный период 2019 года из 12 513 проб фальсифицированными были признаны 2 214 – 17,6%.

Читайте также:
Как получить свидетельство о смерти в МФЦ: алгоритм действий, стоимость

Сославшись на данные Минсельхоза, Россельхознадзор сообщил, что сельхозорганизации ежесуточно реализуют 44,4 тыс. тонн молока, что в пересчете на год составляет 16,2 млн тонн. Ежегодно в стране производится порядка 5,5 млн тонн переработанного питьевого молока, 3,5 млн тонн кисломолочных продуктов и 400 тыс. тонн мороженого. Молочная продукция также входит в десятку основных товарных позиций, экспортируемых за рубеж.

Россельхознадзор также отметил, что благодаря системе электронной ветсертификации постепенно снижается и процент некачественного меда и рыбной продукции.

Как сообщает Россельхознадзор , система “Меркурий” (создана в 2010 году) была разработана и для того, чтобы отказаться от платной выдачи ветеринарных сертификатов на бумажных бланках в пользу бесплатного оформления сопроводительных документов в электронном виде.
В итоге это привело к экономии 2 млрд рублей в год, которые ранее аграрные компании тратили на получение ветеринарных сертификатов на бумажных бланках.

Как подчёркивает Россельхознадзор , введение электронной ветсертификации не даёт оснований для беспокойства относительно роста цен или перебоев с поставками продукции.

Эта система стала обязательной 16 месяцев назад. В “Меркурии” больше года работают производители мясной и рыбной продукции, которая, как и у молокоперерабатывающих предприятий, также состоит из различных компонентов и проходит разные этапы переработки. “И перебоев в торговле, как и повышения цен именно из-за внедрения электронной ветсертификации не произошло”, – уточняет Россельхознадзор .

Между тем, как сообщалось, Минпромторг в конце сентября проинформировал о том, что на заседании госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции принято решение о введении обязательной маркировки молочной продукции. Предполагается, что она начнётся с 1 июля 2020 года.

Это решение вызвало беспокойство среди производителей молочной продукции, от лица которых выступил Национальный союз производителей молока (Союзмолоко). Их беспокоит, что придётся работать в двух параллельных системах прослеживаемости продукции – в электронной ветсертификации и маркировке.

Как подсчитал Союзмолоко, по предварительным оценкам, совокупные единовременные инвестиции молочных заводов в маркировку составят около 25 млрд рублей, ежегодные затраты – около 20 млрд рублей. При этом чистая прибыль отрасли за 2018 год составила 35 млрд рублей.

Однако, как заявил в четверг на пресс-конференции статс-секретарь, замглавы Минпромторга Виктор Евтухов , расходы на внедрение маркировки молочной продукции будут меньше, чем оценивает бизнес, а роста цен не будет.

Эксперимент по маркировке готовой молочной продукции уже идёт, сказал Евтухов . Он будет продолжаться до лета 2020 года. Затем маркировка станет обязательной, но будет переходный период, чтобы все производители смогли адаптироваться к этой системе.

Однако, как заявляла ранее “Интерфаксу” вице-президент по корпоративным отношениям группы компаний Danone в России и СНГ Марина Балабанова , компания не считает возможным участвовать в пилотном проекте по маркировке молочной продукции. “Основным условием нашего участия в “пилоте” по маркировке было исключение готовой молочной продукции из “Меркурия”. Поскольку этого не произошло, участвовать во внедрение двух параллельных систем прослеживаемости мы не считаем возможным. Как из-за финансовой, так и из-за человеческой нагрузки”, – сообщила она.

Новая сертификация: молоко исчезнет или подорожает?

Электронная ветеринарная сертификация (ЭВС) через систему «Меркурий» грозит перебоями в поставках молока, заявили крупные федеральные компании. А сибирские молокопроизводители предупредили об удорожании продукции из-за нововведения. Но Россельхознадзор настаивает, что ЭВС — единственный способ борьбы с фальсификатом, и только так из тонны сырого молока перестанут делать 10 тонн пастеризованного. Что в итоге изменится для конечного покупателя?

О возможных перебоях с поставками молочных продуктов этим летом из-за перехода производителей и поставщиков на ЭВС в мае заявил президент компании Nestle в регионе Россия и Евразия Марсиаль Роллан. На что в Россельхознадзоре ответили — к сбою в поставках может привести только саботаж со стороны производителей, так как к внедрению ЭВС готовились еще год назад.

Читайте также:
Скачать шаблон документа "Ходатайство о признании беженцем на территории Российской Федерации".

Основная аргументация Роллана сводится к тому, что производители просто не успеют внедрить и освоить новую технологию. Сибирские производители молока при этом говорят о другом — «сырая» программа приведет к временным издержкам, которые повлекут за собой дополнительные финансовые затраты, что в конечном итоге скажется на стоимости продукции. То есть, за все заплатит покупатель.

Молоко исчезнет?

Электронные ветеринарные сертификаты в государственной системе «Меркурий» на сыры, масло и творог должны были оформлять еще с 2018 года, но за несколько дней до вступления в силу новых правил, Россельхознадзор отодвинул сроки подготовки по просьбе участников рынка еще на год. Теперь новые правила вступают в силу с 1 июля 2019 года для всей молочной продукции, кроме молока, а с 1 ноября — и для молока.

По словам президента Nestle в России, проблема в том, что молоко сначала исключили из списка продукции, обязательной для ЭВС, а в мае снова добавили. И именно поэтому производители не успевают перейти на новую систему в установленный срок. Под угрозой находится отгрузка не только в розницу, но и на предприятия общепита, а также в детсады и школы.

В начале 2019 года с подобным заявлением выступила Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ). АКОРТ обратила внимание, что малейшие ошибки при оформлении сопроводительных документов приводят к проблемам в работе системы «Меркурий». В итоге товар может задерживаться на этапе доставки в магазины, что в результате приведет к «критическому замедлению распределения» продукции.

«. (Эти) риски мы парируем, ровно также, как парировали эти же риски во время внедрения ЭВС в других отраслях… Неготовность отдельных участников производства, упорно не желающих заниматься этим вопросом. Других рисков нет», — цитирует «Агровестник» замглавы Россельхознадзора Николая Власова.

Систему «Меркурий» разработали, руководствуясь несколькими принципами: исключить фальсификацию продуктов, прослеживая путь товара «от поля до тарелки»; снизить издержки государства на производство бумажных ветеринарных сопроводительных документов; привести российские стандарты сертификации в соответствие с международными для потенциального экспорта продукции.

«В 2015 году внесли предложение о разработке такой программы. И создали программу “Ветис”. Она содержит в себе различные модули, в том числе государственную ветеринарную экспертизу “Меркурий”. По ней мы видим изготовителя мясной или молочной продукции и видим его потенциал на изготовление товаров», — объяснил Sibnet.ru замначальника отдела ветнадзора на госгранице по Новосибирской области Максим Карелин.

Как работает «Меркурий»

Молочная продукция сертифицируется и сейчас, но только в части входящего на предприятие сырье, то есть сырое молоко «из-под коровы». А товар, который из него производят, пока сертификации не подлежит и никак не отражается в «Меркурии». В итоге, по словам Карелина, часто происходят ситуации, когда на перерабатывающих заводах из одной тонны сырого молока получают 10 тонн готовой продукции.

«Новые правила обязывают производителей формировать сертификаты на готовую продукцию. Пришла тонна молока, он формирует сертификат на стокилограммовую партию пастеризованного молока, на 50 килограммов йогуртов и так далее. Это исключает фальсификацию», — сказал замначальника отдела ветнадзора.

Данные об отправке партии сырья в программу первым вносит производитель, отправляя сырое молоко на производство. Перерабатывающее предприятие регистрирует сведения о поступлении на завод сырого молока и фиксирует в «Меркурии» информацию, сколько партий и какой продукции он из нее сделает. После этого отправляет готовый товар оптовику, опять же, зарегистрировав его количество в системе.

Оптовик тоже вносит сведения в систему о том, что принял определённое количество товара, кому и сколько продал. Ту же самую работу делает следующий покупатель и так вплоть до розничной сети или несетевого магазина.

Карелин подчеркнул, что покупать программу не нужно — она бесплатная. Но крупным предприятиям придется все же интегрировать «Меркурий» под свои системы, например под «1:С». А интеграция требует работы квалифицированных программистов, это затраты компании, которые лягут в себестоимость продукции.

Читайте также:
Как узнать историю автомобиля по VIN-коду или гос. номеру авто — проверка автоистории бесплатными и платными способами

Есть те, кто потратился напрасно. «Вложили деньги, интегрировали эту систему к себе на предприятия, потому что им говорили, что это необходимо, переходите, устанавливайте. Они готовы были работать по новым правилам, но сертификацию по готовой молочной продукции перенесли. Они даже обиделись на нас», — добавил представитель Россельхознадзора.

Не могли не знать?

Один из крупнейших производителей молочной продукции в Новосибирской области — ЗАО «Племзавод «Ирмень» подтвердил слова Карелина, отметив, что их предприятие приготовилось к работе по новым правилам год назад. По словам главного специалиста по переработке продукции Алексея Сапая, дебаты по переходу на ЭВС шли с 2016 года, и крупные международные производители и продавцы не могли об этом не знать.

«ЭВС планировалось ввести с 1 июля 2018 года. Но в связи недовольством крупных производителей введение перенесли. И, скажем так, кто-то просто вообще не готовился. А по существу все должны были быть готовы в прошлом году. Сами себе придумывают оправдания», — высказал мнение Сапай.

В то же время, в связи с тем, что «Меркурий» постоянно обновляется, а по сертификации готовой молочной продукции практического опыта еще нет, то с началом работы по новым правилам могут возникнуть проблемы «при обкатке» программы.Магазинное молоко: какое настоящее?

«Но это все временно. На сырое молоко сертификаты уже оформляются, также работает ЭВС на масло, которое продается не в потребительской упаковке, а по 15-20 килограммов. Творог, если он не в потребительской таре, также оформляют с ЭВС, так что мы готовы к переходу на новую систему», — резюмировал главный специалист предприятия.

Однако не все настроены оптимистично. Один из крупнейших дистрибьюторов молочной продукции в Красноярском крае прямо заявил, что проблемы будут, но коснутся они в первую очередь затрат по времени — на каждую коробку молока при продаже нужно будет оформить ЭВС. Если возникнут сложности с документооборотом, увеличится время на прием и отгрузку товара.

Кто заплатит за новшества?

Продавцы, вообще, называют эти перспективы «страшным сном». «Сейчас, например, при продаже оптовику упаковки сухого молока весом 270 килограммов ЭВС я выписываю в течение 10 минут. Теперь буду выписывать сертификаты на упаковки и в 27 килограммов и меньше. Их в основном берет малый бизнес. Представьте, что ко мне пришло 50 таких человек за день и умножьте 50 на 10. А это только один вид товара. Я боюсь прогнозировать, что будет. Это наш страшный сон», — прокомментировал представитель отрасли в Алтайском крае.

Для того, чтобы обеспечить рынок бесперебойными поставками и вовремя отгружать товар, по его словам, необходимо будет увеличивать штат и проводить обучение сотрудников. К тому же «Меркурий» не прощает грубых ошибок. За три ошибки подряд могут заблокировать личный кабинет на полгода, а работать без доступа к системе по новым правилам невозможно.

«То есть нам нужен штат сотрудников, которые будут сидеть и безошибочно все делать. Наши программисты в течение двух лет занимаются интеграцией системы, чтобы избежать подобного увеличения издержек, но пока мы все равно работаем вручную, потому что сам «Меркурий» — сырой. Программисты, к слову, тоже не бесплатно работают. Все это ложится в себестоимость товара. Конечно, перебоев с поставкой продукции на рынок у нас не будет, но заплатит за это в конечном итоге покупатель», — заключил собеседник.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: