Как оформить опекунство над лежачим больным, куда обращаться

Опека или патронаж: как оформить уход за пожилым человеком?

Никто не хочет быть старым. Но возраст всегда берет своё, и очень часто это самое «своё» – способность к самообслуживанию. Болезнь ли или просто старость, значения не имеет: такому пожилому человеку обязательно нужен уход и помощь. Но чтобы в полной мере печься об интересах пенсионера, мало просто готовить ему еду и убирать горшок – нужно оформить официальный статус помощника. Тогда вы сможете представлять интересы старика, управлять его имуществом и выполнять иные поручения, в том числе обращаться в государственные органы.

О чем вообще речь и кто может оформить уход за пожилым человеком? Разбираемся, какие существуют варианты.

Опека или патронаж?

Собственно, способов оформить уход всего два: это либо опека, либо патронаж. И они принципиально отличаются друг от друга, а те, кто попадает под опеку, патронаж оформить не могут. Разберемся.

Опека – это форма законного представительства граждан, которые утратили дееспособность из-за психического заболевания. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от имени все действия, имеющие юридические последствия (ст. 32 ГК). То есть обязательное условие опеки – недееспособность, а ее условие – наличие психического заболевания . Без него оформить опеку нельзя, даже если анамнез занимает несколько томов. Даже если пожилой гражданин не встает с кровати и не в состоянии поднять кружку воды, опеку над ним не оформить.

Что делает опекун:

  1. Обеспечивает уход и бытовое обслуживание пенсионера, его содержание.
  2. Получает за него пенсии, пособия, отчитывается перед органами опеки за их расходование.
  3. Совершают от лица пенсионера все сделки, но только в его интересах.
  4. Управляет его имуществом.

Патронаж – форма ухода за дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности (ст. 41 ГК). Это когда с головой все неплохо, но вот иные функции организм выполнять не может. Это и лежачие больные, и старики без конечностей, и просто пожилые люди, которым в силу возраста крайне сложно самостоятельно обслуживать себя. таким людям назначается патронажный помощник, который в отличие от опекуна осуществляет уход за пожилым человеком, и выполняет другие функции исключительно по поручению такого пожилого .

Чувствуете разницу? Опека – только над недееспособными, патронаж – над дееспособными, но нуждающимися в постороннем уходе.

Как оформить опеку и патронаж?

Итак, ваш родственник признан судом недееспособным или в силу возрастной немощи, состояния здоровья или физических недостатков нуждается в досмотре. Где оформить уход за пожилым человеком? В обоих этих случаях нужно идти в органы опеки и попечительства по месту проживания пенсионера .

Правила оформления опеки

  • заявление о назначении опекуном;
  • справку с места работы с указанием должности и размера зарплаты;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • копию свидетельства о браке (при наличии);
  • автобиографию;
  • документ о прохождении подготовки для опекунов, если заявитель не является близким родственником.

В течение 7 дней после подачи документов орган опеки направит к вам с визитом специалиста, который проверит ваши жилищно-бытовые условия, личные качества, поинтересуется о ваших мотивах, отношениях с пенсионером и проверит способности к выполнению обязанностей опекуна. Если все в порядке, в 15-дневный срок вам выдадут решение о назначении вас опекуном, и вы сможете приступать к своим обязанностям. Жить с пенсионером не обязательно, это ваше личное решение. Главное – оказывать ему должный уход и заботу, а также распоряжаться его деньгами и имуществом исключительно в его интересах. Учтите, что это будут проверять.

Правила оформления патронажа

Присмотр и уход за пожилыми людьми в виде патронажа оформляется в ином порядке. Обычно он регулируется региональными нормативными актами (например, Распоряжение Комитета по социальной политике СПб № 214-р от 21.09.2012, Постановление Правительства Мурманской области № 191-ПП/4 от 26.04.2016). В отличие от опеки, патронаж оформляется на основании заявления самого пенсионера, поданного в органы опеки им лично либо его представителем по доверенности. Порядок действий таков:

  1. Пожилой гражданин обращается к своему терапевту, и получает заключение о том, что он нуждается в сторонней помощи.
  2. Вы тоже обращаетесь к терапевту и получаете у него заключение о состоянии своего здоровья.
  3. Затем вы обращаетесь к своему работодателю (председателю ТСЖ, руководителю учебного заведения) для оформления характеристики.
  4. Когда первые 3 этапа пройдены, пожилой гражданин обращается в орган опеки с заявлением о назначении ему патронажного помощника. К такому заявлению он прикладывает:
  • ваше заявление о согласии назначить вас помощником;
  • заключение от терапевта о нуждаемости в помощи (справка МСЭ об установлении инвалидности, выписка из протокола врачебной комиссии);
  • заключение терапевта о состоянии здоровья помощника;
  • копии паспортов заявителя и помощника;
  • характеристику с места работы (учебы, проживания);
  • справки о регистрации по месту жительства для заявителя и для помощника.
  1. В 30-дневный срок документы рассмотрят и пришлют решение – либо о назначении патронажного помощника, либо об отказе в его назначении.
  2. Если в этом есть необходимость, пожилой гражданин и помощник заключают договоры поручения, договоры доверительного управления имуществом пенсионера и иные договоры. На их основании помощник будет совершать все порученные ему сделки, другие действия, в том числе представлять интересы пенсионера в государственных органах.
Читайте также:
Список отделов ПФР Даровской район, Кировская область. Адреса, телефоны, официальный сайт, время приёма

Сколько платят за уход за пожилым?

Возможно, это вас разочарует, но ни опека, ни уход за пожилыми больными на дому в порядке патронажа возмездной услугой не являются. За эту вашу помощь государство вам ничего не заплатит. Совсем.

Есть одно исключение. Если вы трудоспособны, но не работаете, государство готово ежемесячно платить вам по 1200 руб., но только если вы ухаживаете за инвалидом 1 группы, престарелым, который нуждается в уходе по медицинскому заключению либо ему исполнилось 80 лет (Указ Президента № 1455 от 26.12.2006). Но и эти 1200 руб. будут перечисляться на счет престарелого вместе с его пенсией. Как вы их поделите – ваше личное дело.

Но на вознаграждение можно претендовать от самого пожилого. Правда, только если:

  • вы – патронажный помощник, а не опекун;
  • право на такое вознаграждение предусмотрено договором, например, договором поручения за выполнение каких-либо услуг.

Если ваша основная цель – заработать, уход за пожилым родственником точно не для вас. В регионах много муниципальных и частных патронажных служб – обратитесь лучше к ним. Они освободят вас от хлопот, а родственник получит квалифицированную помощь.

Памятка для населения: Куда обратиться если в доме лежачий больной

Лежачим больным часто требуется круглосуточный уход и медицинское наблюдение.

Ухаживать за больным тяжело не только в физическом и моральном плане — это еще и постоянные материальные расходы. Поэтому стоит разобраться, куда обращаться за помощью, если в доме лежачий больной.

I. Обратитесь в поликлинику по месту жительства

Состояние лежачего больного нужно контролировать ежедневно. На дом к лежачему больному обязаны приходить терапевт и профильные врачи из территориальной поликлиники. Вызовите на дом участкового терапевта. Он осмотрит больного, назначит лечение и решит, какого профильного специалиста пригласить дополнительно.

На дом к лежачему больному по заявке терапевта обязаны приходить все узкие специалисты: невролог, окулист, отоларинголог (лор), хирург, онколог, уролог, эндокринолог, кардиолог и другие врачи.

Дома делают электрокардиограмму, берут анализы, проводят лечение. К примеру, при наличии трофических язв хирург назначает лечение с обязательным посещением больного медсестрой для выполнения перевязок.

При необходимости на дом придет окулист. Он определит дефекты зрения, подберет линзы или выпишет очки, найдет глаукому, катаракту или отслоение сетчатки глаз. Невролог может назначить курс лечения с инъекциями, проводить которые должна медсестра из поликлиники.

Если терапевт говорит, что профильные врачи на дом не приходят — не верьте. Обратитесь к заместителю главного врача поликлиники по лечебной работе или руководителю и добейтесь, чтобы к вам направили узких специалистов.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лежачие больные имеют право получать бесплатную медицинскую помощь на дому. Территориальная поликлиника должна предоставить необходимые медицинские услуги согласно общим нормативам.

Выдержка из закона: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-03

Статья 19. Право на медицинскую помощь

  1. Каждый имеет право на медицинскую помощь.
  2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

II. Если вам нужна помощь в обеспечении ухода, информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, обратитесь в орган в орган социальной защиты населения по месту жительства лежачего больного

В случае признания лежачего больного нуждающимся в предоставлении социальных услуг, ему выдадут индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ), в которой будет указаны необходимые виды социальных услуг, их количество, периодичность и срок предоставления.

Выдержка из закона: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Статья 16. Индивидуальная программа

  1. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Социальные услуги делятся на гарантированные и дополнительные. Гарантированные бесплатны или оплачиваются частично. Дополнительные оказываются на условиях полной оплаты.

Дальше вы выбираете, куда обратиться за помощью — в государственную или негосударственную организацию социального обслуживания.

Реестр государственных и негосударственных поставщиков социальных услуг Калининградской области размещен на официальном сайте Министерства социальной политики Калининградской области: www.social.gov39.ru.

В соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

Читайте также:
Когда нужно сообщить работодателю о беременности и необходимо ли документальное подтверждение

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей- инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

Социальный работник может посещать лежачего больного 1-2 раза в день 5 раз в неделю. При необходимости гражданин может быть временно размещен в стационарном учреждении социального обслуживания.

Если нужна сиделка, нанимать ее придется дополнительно по объявлениям, через знакомых или кадровые агентства.

III. Поставьте больного на очередь в государственный хоспис

При некоторых неизлечимых заболеваниях больные имеют право обратиться за помощью в государственный хоспис, который относится к учреждениям паллиативной медицинской помощи. Хоспис — специальное учреждение, в котором больные и их родственники получают медицинскую, социальную, психологическую и иную помощь.

Показания для обращения — онкология, хронические прогрессирующие заболевания терапевтического профиля, последствия травм, необратимые нарушения мозгового кровообращения, различные формы деменции, в том числе болезнь Альцгеймера и другие заболевания.

Для того чтобы встать на учет в государственный хоспис, необходимо направление. Например, если у вас онкологический больной 4-й клинической группы, направление даст районный онколог.

В Калининграде функции хосписа выполняет государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2» по адресу: ул. Дзержинского, д. 47, телефон (4012) 307401.

Выдержка из закона: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЭ (ред. от 03.04.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 36. Паллиативная медицинская помощь

  1. Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
  2. Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

IV. Позвоните в негосударственные организации

Есть много общественных, социально ориентированных организаций и фондов, которые могут оказать лежачему больному необходимую помощь и под держку. Найдите список организаций в вашем городе и обзвоните их.

С учетом имеющихся возможностей во временное пользование может быть предоставлено в пользование оборудование для больного: специальная кровать, противопролежневый матрас, инвалидная кресло — коляска.

Пригласите в дом сотрудника патронажной службы. Он покажет и расскажет, как правильно ухаживать за лежачим больным.

V. Оформите инвалидность и (или) уход за больным

Инвалидность дает право больному на получение пенсии от государства и льготы. Постарайтесь оформить инвалидность и (или) уход за инвалидом — это поможет материально.

Вызовите участкового терапевта. Он определит, есть ли у больного показания для установления инвалидности и оформит документы по форме 088/у для прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Если при оформлении документов потребуется заключение узких специалистов, то заявку на их приход к больному подают родственники в территориальной поликлинике.

В течение месяца после подачи документов в бюро МСЭ на дом к больному выезжает комиссия для проведения экспертизы. Комиссия решает установить инвалидность, отправить на дополнительное обследование или отказать в установлении группы.

Если инвалидность установлена, то с решением комиссии (розовой справкой) необходимо обратиться:

  1. В территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — ПФРФ) по месту жительства для оформления ежемесячных выплат. В ПФРФ можно заменить льготы на лекарства, санаторно-курортное лечение, льготы на оплату коммунальных услуг и проезд в транспорте на денежные выплаты.
  2. В управление соцзащиты по месту жительства для получения социальных услуг, которые положены в зависимости от группы инвалидности.
  3. В МФЦ для получения льгот по оплате коммунальных услуг.
  4. В территориальную поликлинику для получения льгот на лекарства.

Это примерный список учреждений. Полный перечень зависит от группы инвалидности и льгот, которые положены инвалиду.

Выдержка из закона: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018).

Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам

  1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам индексируется каждый год и по состоянию на 31.05.2018 ее размер составляет:

1) инвалидам I группы — 3236,98рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам — 2590,24рублей;

3) инвалидам III группы — 2073,51 рублей.

Если вы сами ухаживаете за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, обратитесь в ПФРФ по месту жительства для оформления ухода за инвалидом.

Так вы будете получать ежемесячное пособие, время ухода будет учтено в трудовой стаж. Оформить уход можно если вы нигде не работаете, не получаете пособий и не имеете дохода в виде зарплаты или пенсии.

Выдержка из закона: Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 № 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее — компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Читайте также:
Получила травму в подъезде из-за прогнивших досок, кто выплатит компенсацию?

Как оформить опекунство над лежачим больным

Потеря возможности ухаживать за собой самостоятельно, и, особенно, потеря возможности передвигаться вследствие какого-либо заболевания или преклонного возраста, влечет за собой необходимость в постоянном уходе за больным третьими лицами. В этом случае государство предусматривает возможность осуществления ухода в виде полной опеки над лежачим больным, либо в виде патронажа, если лицо не нуждается в постоянном круглосуточном присмотре.

Опека над лежачим больным

Отсутствие какой-либо возможности самостоятельного передвижения и ухода за собой значительно усложняет жизнь больного человека. Именно поэтому российским законодательством предусмотрена возможность оформления опеки для оказания помощи людям, не способным самостоятельно позаботиться о себе.

Виды опекунства

Есть два варианта осуществления ухода и заботы о больном человеке:

  • полная опека;
  • патронаж.

Опека устанавливается над теми больными, которые, в силу какого-либо психического заболевания, не могут осознавать последствий своих действий, даже если они и достаточно подвижны в физическом плане. Также установление полной опеки происходит в тех ситуациях, когда гражданин не только не может передвигаться, но и имеет какое-либо психическое или возрастное заболевание (к примеру, старческая деменция), не позволяющее ему адекватно оценивать происходящее.

Условие установления полной опеки над совершеннолетним гражданином – признание его недееспособным в судебном порядке. Основанием для судебного признания лица недееспособным станет результат соответствующей психиатрической экспертизы. Согласия больного на признание его недееспособным не требуется.

Пример

Ольга Савельева длительное время проживала одна, так как муж давно умер, а дочь Ирина с семьей жила в другом населенном пункте. Во время очередного посещения близлежащего продовольственного магазина Ольга неудачно упала и повредила шейку бедра, обследование показало, что у нее сложный многооскольчатый перелом. Женщина оказалась прикована к постели, самостоятельно передвигаться она была не в состоянии. Дочь вынуждена была нанять матери сиделку, так как она работала и надолго приехать к матери не могла.

Пожилая женщина тяжело переживала свое состояние, на этой почве у нее стала развиваться старческая деменция, Ольга все больше теряла связь с реальностью. Дочь решила оформить опеку над больной матерью и забрать ее к себе. Для этого она инициировала судебный процесс о признании матери недееспособной, затем обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением об оформлении опеки и впоследствии перевезла мать в свою квартиру.

Патронаж, в отличие от опеки, предусмотрен для ухода за лицами, которые не имеют никаких психических заболеваний и находятся в здравом уме, но, вследствие какого-либо заболевания, травмы, либо в силу преклонного возраста не могут самостоятельно передвигаться. В этом случае, в отличие от опеки над недееспособными людьми, потенциальный подопечный может выбрать себе попечителя самостоятельно.

Пример

Валентина Старченкова с детства болела сахарным диабетом, с возрастом болезнь прогрессировала, у женщины начался некроз мягких тканей нижних конечностей, в результате чего обе ноги пришлось ампутировать. Женщина могла передвигаться только по дому, естественно, ей стал необходим помощник. Так как Валентина нуждалась в постороннем уходе, а родственников, способных осуществлять такой уход у нее не было, женщине назначили социального работника.

Женщина, назначенная социальной службой для ухода за больной, приходила к ней ежедневно: оказывала помощь по хозяйству, а также занималась покупками, оплачивала с поручения подопечной коммунальные платежи. То есть, социальные службы оформили над Старченковой патронаж.

Так как Валентина сохранила дееспособность, она самостоятельно распоряжалась своими финансами, социальный работник только исполняла поручения больной женщины.

Требования к кандидату в опекуны

Лицо, выразившее желание стать опекуном над лежачим больным, должно отвечать следующим требованиям:

  1. Быть совершеннолетним дееспособным гражданином Российской Федерации.
  2. Иметь собственную либо занимаемую по договору социального найма постоянную жилую площадь.
  3. Иметь постоянный доход.
  4. Не иметь не снятой судимости.
  5. Не иметь заболеваний, перечисленных в постановлении Правительства РФ № 117 от 14.02.2013 года.

Кроме перечисленных выше требований, опекуном не могут стать граждане, которые ранее:

  • были лишены родительских прав;
  • по их вине было отменено усыновление;
  • были отстранены от обязанностей опекуна.

Важно. Никто не может принудить человека стать опекуном или попечителем. Кандидат на опекунство самостоятельно инициирует процесс назначения опекунства, а органы опеки и попечительства только соглашаются или отказывают в назначении опеки.

Как оформляется опекунство

Для того, чтобы стать опекуном над лежачим больным, в первую очередь необходимо посетить отдел опеки и попечительства и заявить о с воем намерении. Сотрудник отдела, в свою очередь, должен проинформировать претендента об алгоритме процедуры и перечне документов, которые заявителю необходимо будет представить.

Алгоритм

Порядок действий инициатора установления опекунства следующий:

  1. Консультация в отделе опеки и попечительства.
  2. Обращение в суд для лишения будущего подопечного дееспособности.
  3. Сбор пакета документов.
  4. Посещение отдела опеки и подача заявления об установлении опеки.
  5. Получение постановления органа местного управления о назначении опеки.

Рассмотрим каждый из пунктов подробнее.

Читайте также:
Госрегистрация объектов интеллектуальной собственности станет электронной

Предварительная консультация

Каждая конкретная ситуация при оформлении опеки над лежачим больным сугубо индивидуальна, ни одна, даже самая подробная публикация не сможет рассказать обо всех нюансах оформления опеки. Именно поэтому, еще до того, как вы приступи те к активным действиям, вам необходимо будет получить консультации у:

  1. Сотрудника отдела опеки и попечительства. Обращаться необходимо в тот отдел, на территории которого проживает лежачий больной. Желательно предварительно уточнить график приема посетителей. Специалист отдела опеки и попечительства ознакомится с данными о состоянии здоровья будущего подопечного, представит перечень документов, которые необходимо будет собрать, окажет помощь в процедуре лишения дееспособности.
  2. Опытного юриста. Будущему опекуну желательно проконсультироваться у квалифицированного юриста. Специалист подскажет все нюансы оформления опеки над лежачим больным, предупредит об имущественной и иной ответственности опекуна, поможет составить исковое заявление о лишении будущего подопечного дееспособности. Если будет такая необходимость, юрист может представить интересы заявителя в судебном заседании.

Лишение дееспособности

Порядок и процедура лишения дееспособности установлены гл. 31 ГПК РФ. Заявителю необходимо будет осуществить следующие действия:

  1. Провести медицинское освидетельствование будущего подопечного. Так как дееспособности могут быть лишены только те граждане, которые не в состоянии осознавать и оценивать последствия своих действий и поступков, то медицинское освидетельствование является обязательным условием для лишения дееспособности.
  2. Собрать иные доказательства. Кроме заключения медицинской экспертизы, доказательствами неадекватности лежачего больного могут стать свидетельские показания, любые документальные доказательства.
  3. Подготовить исковое заявление.
  4. Передать исковое заявление и пакет документов в канцелярию суда. Иск подается в суд по месту жительства подопечного, либо по месту нахождения специализированного социального учреждения, если больной находится в этом учреждении.
  5. Принять участие в судебных слушаниях. Заявитель может участвовать в суде самостоятельно, либо доверить участие в судебных слушаниях своему представителю. В этом случае потребуется нотариально заверенная доверенность.
  6. Ходатайствовать о проведении медицинской экспертизы. Медицинская экспертиза может быть назначена только судом. В определении суда будет указано, в какой именно специализированной клинике должно быть проведено обследование и на какие вопросы должна будет ответить медицинская комиссия.
  7. Получить решение суда. Результатом судебного процесса станет вынесение решения суда. Если оно будет положительное для истца, то документ будет выдан истцу в день вынесения решения, но само решение вступит в силу через 30 дней. Этот срок дается гражданину, в отношении которого был инициирован процесс по лишению дееспособности для обжалования решения суда, если он с ним не согласен.

Необходимые документы

В соответствии с Постановлением Правительства № 927 от 17.11.2010 года, для каждой категории потенциальных опекунов предусмотрены различные перечни необходимых документов.

Родственники подопечного, проживающие с ним 10 лет и более, должны будут представить:

  • паспорт гражданина РФ;
  • медицинское заключение;
  • любой документ, который подтвердит родственную связь потенциального опекуна с лежачим больным;
  • ходатайство об установлении опеки;
  • при наличии – свидетельство о браке или разводе.

Остальные граждане, не являющиеся родственниками больного, обязаны представить в органы опеки расширенный перечень документов:

  • паспорт гражданина РФ;
  • автобиографию;
  • заключение ООП о возможности заявителя стать кандидатом в опекуны;
  • согласие всех членов семьи потенциального опекуна на оформление опеки;
  • медицинское заключение;
  • сведения о доходах потенциального опекуна (справка по форме 2-НДФЛ);
  • свидетельство о заключении брака или разводе (при наличии);
  • сертификат о том, что кандидат прошел обучение в школе опекунов.

При подаче заявления об установлении опеки над больным родственником, кандидат в опекуны подписывает согласие на обработку его персональных данных. Это необходимо, в том числе и потому, что часть документов органы опеки и попечительства запрашивают самостоятельно.

Специалисты ООП запросят следующие сведения:

  • об отсутствии судимости у кандидата в опекуны;
  • о составе семьи потенциального опекуна (справку из УК или выписку из домовой книги);
  • о наличии или отсутствии пенсионных выплат.

Кроме перечисленных выше, потенциальный опекун должен будет представить в ООП некоторые документы от имени будущего подопечного:

  • копию паспорта;
  • решение суда (вступившее в силу) о лишении больного дееспособности;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного;
  • информацию о его родственниках;
  • сведения об имуществе будущего подопечного.

Заявление

Заявление об установлении опеки должно содержать следующую информацию:

  1. ФИО и должность главы муниципального образования, на территории которого проживает будущий подопечный.
  2. ФИО заявителя, кандидата в опекуны.
  3. Название документа.
  4. При наличии – информация о том, что заключение о возможности стать кандидатом в опекуны имеется.
  5. Сведения о том, что потенциальный подопечный лишен дееспособности и реквизиты решения суда об этом.
  6. Информация о том, что никаких противопоказаний для назначения опеки не имеется.
  7. Ходатайство о назначении опеки.
  8. Перечень приложенных к заявлению документов.
  9. Дата и подпись.

Получение постановления

В течение десяти дней после подачи заявления о назначении опеки заявитель получает один их возможных вариантов ответа на заявление:

  1. Положительный. В этом случае будет выпущен приказ о назначении опеки, подписанный главой муниципального образования.
  2. Отрицательный. Заявителю будет отказано в назначении опеки.

Если заявитель получил отрицательный ответ, то есть, ему было отказано в назначении опеки над лежачим больным, он может опротестовать решение ООП в суде. Судебная практика показывает, что в таких ситуациях суд нередко встает на сторону истца.

Пример

Мария Арефьева после инсульта так и не смогла оправиться, и была прикована к постели, не могла двигаться и разговаривать. Ее дочь Наталья Арефьева жила и работала в соседнем городе, поэтому она наняла матери сиделку и обратилась в ООП с заявлением о назначении опеки. Через десять дней она получила отказ, который был мотивирован тем, что дочь проживает в другом городе и, соответственно, не может ухаживать за больной матерью.

Читайте также:
Примерная форма договора передачи прав и обязанностей по договору аренды

Наталья обратилась в суд с исковым заявлением о признании постановления администрации муниципалитета о невозможности назначения опеки над тяжело больной Марией Арефьевой незаконным. В суде дочь пояснила, что она проживает в другом городе, где имеет высокооплачиваемую работу, поэтому она может оплачивать сиделку для матери. Забрать мать к себе, как и оставить работу и переехать жить к матери женщина не может, но она в состоянии обеспечить матери надлежащий уход.

Суд удовлетворил исковые требования Натальи Арефьевой и вынес решение о признании постановления муниципалитета незаконным, а также о принуждении органов опеки и попечительства назначить Наталью Арефьеву опекуном ее недееспособной матери.

Права и обязанности опекунов

Опекун недееспособного лежачего больного имеет право:

  • представлять интересы подопечного во всех инстанциях без оформления доверенности;
  • проживать (либо не проживать) в одном жилом помещении с подопечным;
  • пользоваться имуществом опекаемого им гражданина, но с обязательного разрешения ООП;
  • если подопечному уже исполнилось 80 лет – получать ежемесячную компенсацию в размере 1200 рублей, но при условии, что опекун не имеет никаких иных источников дохода;
  • если будет необходимость – получать бесплатно любые консультации (медицинские, юридические, психологические и т.п.).

Опекун обязан:

  • следить за материальным благополучием и здоровьем подопечного;
  • обеспечивать ему полноценный уход и лечение;
  • не оставлять подопечного без присмотра на длительный промежуток времени, если это будет необходимо, то нужно будет получить предварительное согласие ООП;
  • своевременно информировать органы опеки и попечительства, если опекун планирует сменить место жительства подопечного;
  • если у опекуна появятся факты, свидетельствующие о том, что его подопечный не является недееспособным – обращаться в ООП с ходатайством о снятии опекунства;
  • защищать права подопечного и самому не нарушать их;
  • распоряжаться денежными средствами и имуществом опекаемого больного, но только для удовлетворения его нужд и интересов.

Необходимо иметь в виду: наличие факта назначения опеки не может стать поводом для получения опекуном наследства после смерти подопечного. Это возможно только в том случае, если опекун и без оформления опеки после смерти больного автоматически становился бы его наследником, либо в том случае, когда подопечный, будучи еще дееспособным, составил завещание в пользу опекуна.

Полномочия

Любой гражданин, назначенный опекуном над лежачим недееспособным больным, получает следующие полномочия:

  • постоянно ухаживать самостоятельно, либо обеспечить постоянный уход третьими лицами (сиделкой, медсестрой и т.п.) за своим подопечным;
  • представлять интересы опекаемого им больного во всех инстанциях, где это потребуется;
  • распоряжаться имуществом подопечного (движимым и недвижимым), но только с согласия органов опеки и попечительства;
  • получать пенсию лежачего больного и самостоятельно ею распоряжаться, но только для удовлетворения нужд подопечного;
  • принимать все необходимые меры для обеспечения больного медицинской помощью;
  • ежегодно отчитываться перед ООП о распоряжении имуществом подопечного и его денежными средствами;
  • предоставлять доступ специалистам ООП в жилое помещение, где находится больной для проведения обследования условий его содержания.

Что произойдет, если опека над лежачим больным не будет оформлена

Оформление опеки над лежачим больным добровольное, никто не может принудить родственников ухаживать за больным человеком. Если лежачий больной дееспособен, он может обратиться за помощью самостоятельно и ему будет назначен патронаж, но совсем другая ситуация с недееспособным лежачим больным.

В этом случае, если в течение тридцати дней после вступления в законную силу решения суда о лишении гражданина дееспособности никто не изъявит желания взять под опеку больного человека, он будет передан под опеку руководителя специализированного социального учреждения.

Последствия такого действия следующие:

  1. После помещения больного в специализированное социальное учреждение, 75% его пенсии будет перечисляться на счет этого учреждения, а 25% — на его личный счет.
  2. Руководитель учреждения получает право с разрешения ООП снимать часть средств со счета больного для удовлетворения каких-либо особых требований или нужд пенсионера.
  3. Родственники лежачего больного теряют право на получение или распоряжение денежными средствами гражданина.
  4. В том случае, если родственники больного проживают в жилом помещении, которое является его личной собственностью, они выселяются из этого помещения. В этом случае контроль за жилым помещением гражданина осуществляют органы опеки и попечительства.
  5. Родственники гражданина, помещенного в социальное учреждение, не теряют право на общение с ним.
  6. Если родственники не были признаны судом недостойными наследниками, то в случае смерти лежачего больного они не теряют право на наследство.

Процедура оформления опеки над недееспособным лежачим больным требует знания российского законодательства и определенной юридической практики. Такими знаниями и практикой ведения подобных дел обладают далеко не все граждане РФ. Именно поэтому, еще до того, как вы приступите к оформлению опеки, желательно получить консультацию у грамотного юриста. Это поможет вам избежать множества серьезных ошибок и ускорит процесс оформления.

Вы можете получить консультацию у специалистов нашего сайта. Для этого вам необходимо будет позвонить по указанным телефонам, либо связаться с юристом сайта в специальном чате.

Читайте также:
Как открыть продуктовый магазин с нуля: инструкция для начинающих бизнесменов

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Как оформить опекунство?

Как оформить опекунство над инвалидом I бессрочной группы?

Сначала необходимо понять, что это – опекунство или попечительство.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса РФ.

Опекунами (попечителями) детей в соответствии со ст. 146 Семейного кодекса РФ могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

– лица, лишенные родительских прав;

– лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

– лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

– лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном п. 6 ст. 127 СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

– лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (п. 1 ст. 127 СК РФ). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 146 СК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

Документы для оформления постоянной опеки:

– справка из поликлиники о состоянии здоровья;

– справка от нарколога;

– справка об отсутствии судимости (из МФЦ);

– автобиография (важные события в жизни, брак, дети, места жительства, знание языков, образование, курсы, навыки и проч.);

– заявление установленного образца в органах опеки;

– документ, подтверждающий доход;

– свидетельство о заключении брака (если имеется);

– если подопечный будет проживать на территории опекуна, необходимо согласие проживающих вместе членов семьи опекуна в письменном виде.

Если кандидат подошел под все требования, через две недели ему выдается удостоверение, и его назначают опекуном. В случае отказа дадут ответ в письменном виде с указанием конкретных причин.

Выплаты по уходу за инвалидами

Инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории граждан. Причины инвалидности не имеют значения. Одни люди утрачивают трудоспособность в процессе жизни, другие – такими рождаются. Обычно инвалиды не могут себя обслуживать и нуждаются в постоянном уходе. Как правило, им назначают опекуна. Содержание таких людей происходит за счет государства. Попробуем разобраться, кто может ухаживать за нетрудоспособным лицом, какие льготы ему полагаются и как правильно оформить пособие по уходу за инвалидом в 2021 году.

  1. Кто может иметь пособие по уходу за инвалидом
  2. Возможно ли ухаживать за несколькими инвалидами
  3. Размерная ставка пособия
  4. Льготы для инвалидов 1 группы
  5. Льготы для инвалидов 2 группы
  6. Пособие для детей-инвалидов
  7. Как начисляется трудовой стаж опекуну
  8. Оформление больничного листа при уходе за инвалидом
    1. Куда стоит обратиться

    Кто может иметь пособие по уходу за инвалидом

    За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.

    Права и обязанности опекунов определяются ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №480-ФЗ. Претенденты должны быть совершеннолетними и дееспособными.

    Ухаживать за инвалидами также могут помощники (исключение – инвалиды детства I группы). Например, кто-то из родственников или третьи лица. Нетрудоспособный субъект самостоятельно определяет объем помощи. Помощникам полагаются выплаты на весь период ухода за инвалидом (Указ президента РФ от 26.12.2006 №145). Пособие выплачивается даже в том случае, если помощник проживает отдельно от подопечного.

    Помощником может быть любое физическое лицо старше 14 лет. Человек должен быть трудоспособным, но не работать и не получать пенсию или пособие по безработице.

    На заметку! Под недееспособностью подразумевается неспособность человека понимать значение собственных действий, и контролировать поступки. Уход за недееспособными лицами осуществляют опекуны.

    Возможно ли ухаживать за несколькими инвалидами

    Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.

    Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.

    Размерная ставка пособия

    Родителям при уходе за ребенком инвалидом до 18 лет выплачивают по 10 000 р. Если в регионе действует районный коэффициент, то размер помощи может вырасти до 20 000 (Письмо Минтруда РФ от 09.06.2003 №1199-16). Опекуны взрослых недееспособных людей получают доплату – 1200 р.

    Опекунам также полагаются следующие льготы:

    Возмещение затрат на оплату ЖКУ – 50%.

    Один раз в год отпуск в санатории вместе с подопечным.

    Скидка на оплату земельного налога.

    Освобождение от уплаты налога на имущество (ст.407 НК РФ).

    Освобождение от уплаты транспортного налога (авто до 200 л.с.).

    Инвалидам I группы также выплачивает пенсия по инвалидности. Деньгами недееспособного лица обычно распоряжается опекун.

    Неработающим трудоспособным лицам ежемесячно выплачивается по 1200 р. Жители Крайнего Севера получают выплату с учетом районного коэффициента (1,15-2). Деньги начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

    Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные виды выплат семьям инвалидов. Например, п.1.4 ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.

    Льготы для инвалидов 1 группы

    Льготы для инвалидов первой группы:

    Пенсия по инвалидности.

    Выплаты на детей инвалидов.

    Ежемесячное пособие на ребенка инвалида 1 группы.

    Ежемесячные компенсационные выплаты по потере кормильца.

    Компенсационные выплаты в связи с повышением цен на продукты.

    Специальные условия обучения в школе.

    Особые условия труда для опекунов.

    На заметку! Пенсия по инвалидности детям не назначается.

    Перечень дополнительных льгот и социальных выплат зависит от региона проживания человека (инвалида, опекуна).

    Льготы для инвалидов 2 группы

    Льготы для инвалидов второй группы:

    Пенсия по инвалидности.

    Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.

    Выплаты по потере кормильца.

    Отдельные льготы полагаются одиноким матерям, детям сиротам и многодетным семьям. Больше информации можно найти на сайте городской Администрации.

    Опекуны детей инвалидов могут претендовать на сокращенный рабочий день (ст.93 ТК РФ).

    Направление в командировки, привлечение к работе в ночное время или выходные дни допускается только с согласия работника (ст.259 ТК РФ).

    В отдельных случаях работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор с работником, который воспитывает ребенка инвалида (ст.261 ТК РФ).

    Опекуну полагается четыре оплачиваемых дня в месяце. Порядок предоставления выходных утвержден ПП РФ от 13.10.2014 №1048. Оплата производится в размере среднего заработка.

    Опекуны детей инвалидов могут выбирать время ежегодного отпуска по своему усмотрению (ст.262.1 ТК РФ). Плюс к этому им полагается 14 неоплачиваемых дней.

    Пособие для детей-инвалидов

    Сколько платят детям инвалидам? Им полагаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2 919,02 р. Основанием для получения пособия – ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ и Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1.

    Отдельно гражданам полагаются единовременные выплаты при усыновлении детей. Например, в Москве за первого ребенка дают 6023 р., за второго – 15 879.

    Инвалидам детства, 1 и 2 группы также полагается налоговый вычет. Его размер – 12 000 р. для родителей и 6 000 р. для опекунов (ст.218 НК РФ).

    Как начисляется трудовой стаж опекуну

    Опекуны детей инвалидов могут выйти на пенсию по старости раньше срока. В страховой стаж входит период опеки ребенка с 0 до 8 лет. Работнику начисляет 1 год стажа за 18 месяцев опеки. Максимальный срок – 5 лет. Другими слова, человек может выйти на пенсию, на пять лет раньше. При этом общий стаж должен быть 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).

    Оформление больничного листа при уходе за инвалидом

    Больничный лист выдается на весь период лечения ребенка. Однако оплата по нему производится только за 120 дней в году. Сюда могут войти разные виды лечения и болезни. Схема оплаты листка нетрудоспособности:

    Стационарное лечение – в размере среднемесячного заработка.

    Амбулаторное лечение – в размере 100% за первые 10 суток, 50% все последующие дни.

    При уходе за взрослым человеком действует иной порядок. По каждому заболеванию больничный листок выдается на 7 дней. Максимальный период больничного отпуска в течение года – 30 дней.

    Куда стоит обратиться

    Для оформления опекунства нужно обращаться в органы опеки и попечительства по месту проживания заявителя.

    Как получить денежное пособие по уходу за ребенком инвалидом? Для получения социальных выплат нужно подавать документы в местный Пенсионный фонд. Граждане также могут обратиться в МФЦ. Больше информации о процедуре оформления пособия тут.

    Кто может оформить денежную выплату по уходу за инвалидами? Пакет документов для получения пособия должен подавать опекун.

    Сроки оглашения решения

    Оформление опекунства занимает около 14 дней. Органу опеки дается 10 дней на проведение обследования жилищных условий и три дня на составление Акта. Обычно за это время подготавливается заключение о возможности (невозможности) быть опекуном.

    Пакет документов при опекунстве

    Перечень документов для оформления опеки:

    Заявление от претендента.

    Согласие подопечного на получение помощи от третьего лица.

    Справка из ПФР о том, что заявителю не начисляют пенсию.

    Доказательства отсутствия выплаты пособия по безработице.

    Медицинское заключение (форма №164/у).

    Паспорт будущего опекуна.

    Справка о доходах с места работы за 12 месяцев.

    Согласие всех членов семьи на прием чужого ребенка.

    Свидетельство о регистрации брака.

    Пакет документов зависит от того, над кем оформляется опека (ребенок или взрослый). Сразу после оформления опекунства можно обратиться в ПФР за выплатой пособия.

    Особенности оформления пособия

    Процедура оформления выплат:

    Сбор пакета документов.

    Подача заявления в ПФР РФ.

    Срок принятия решения – 10 дней. Если решение будет отрицательным, заявителя известят об этом в 5-дневный срок. Пособие назначается с того месяца, в котором было подано заявление. Перечисление денег производится вместе с пенсией подопечного.

    Причины для отказа начислений

    Выплаты прекращают в следующем случае:

    опекун вышел на работу;

    истек срок действия обязательств опекуна.

    Дополнительные вопросы

    №1. Можно ли осуществлять уход на 2 или 3 людьми одновременно?

    Опекун или неработающий гражданин имеет право ухаживать за несколькими лицами одновременно. При этом выплаты пособия делаются на каждого человека отдельно.

    №2. Куда нужно обращаться для оформления опеки?

    Заинтересованным лицам нужно обращаться в орган опеки по месту проживания. Больше информации о том, как правильно оформить уход за инвалидом тут. Если речь идет о взрослом недееспособном человеке, то вначале нужно обратиться в суд. Он должен признать подопечного недееспособным или ограниченно дееспособным.

    №3. Входит ли период опеки в трудовой стаж?

    Страховой стаж опекунов увеличивается на период ухода за недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами (18 месяцев опеки = 1 году работы).

    Заключение

    Оформление опеки позволяет обеспечить защиту интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Права и обязанности опекунов определяются законом. Тогда как дееспособные лица самостоятельно определяют объем оказываемых им услуг. Гражданам, которые осуществляют уход за инвалидами, полагаются компенсационные выплаты. Их размер зависит от статуса получателя и региона, в котором он проживает. Период ухода за инвалидом входит в трудовой стаж опекуна.

    Как оформить опекунство над лежачим больным

    Потеря возможности двигаться переводит гражданина в категорию лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Уход может осуществлять в виде полной опеки над больным. Опекун не только заботится о подопечном, но и представляет его интересы, защищает имущественные права. Рассмотрим, как оформить опекунство над лежащим больным.

    Опека над лежачим больным

    Отсутствие возможности самостоятельно передвигаться значительно усложняют жизнь человека. Закон предусматривает возможность оказания помощи таким гражданам.

    В зависимости от ситуации могут быть назначены:

    1. Опека. Если больной не только не имеет возможности передвигаться, но и не осознает последствия своих действий.

    Пример. Ирина, 28 лет, была инвалидом детства по болезни. Вследствие психического заболевания она была лишена дееспособности. Инициатором процесса была медицинская организация, в которой женщина находилась на лечении. Ирина лишилась возможности самостоятельно представлять свои интересы в государственных органах, в суде, получать пенсию и распоряжаться ей. Женщина нуждается в назначении опекуна.

    1. Патронаж. Если лицо находится в здравом уме, но не может самостоятельно передвигаться.

    Пример. Виктория, 56 лет, проживала совместно с дочерью и внучкой. Из-за сахарного диабета у женщины отказали ноги. Она полностью осознавала последствия своих действий, но передвигаться могла только на инвалидном кресле. Так как женщина нуждалась в постоянном постороннем уходе, ей был назначен социальный работник. Однако Виктория сохранила дееспособность, самостоятельно получала пенсию и распоряжалась ей.

    В примере рассмотрено патронатное сопровождение гражданина, который не может передвигаться. В такой ситуации не требуется назначение опеки.

    Для того чтобы назначить опекунство над лежачим больным потребуется предварительно лишить его дееспособности. Вопрос урегулируется в судебном порядке. Требования истца будут удовлетворены при наличии соответствующего медицинского экспертного заключения.

    Требования к кандидату в опекуны

    Так как подопечный не может себя самостоятельно обслуживать, опекун должен быть лицом с высокими моральными устоями.

    Кроме того, закон предъявляет к кандидатам следующие требования:

    • наличие гражданства РФ;
    • наличие дееспособности;
    • наличие жилплощади;
    • отсутствие судимости;
    • наличие постоянного дохода;
    • отсутствие заболеваний, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117.

    Кроме того, закон налагает запрет на граждан, которые были ранее лишены возможности быть опекуном, отстранены от обязанностей, лишены родительских прав или были виновны в отмене усыновления.

    Важно! Кандидат должен самостоятельно инициировать назначение опекунства над лежачим больным. Вопрос урегулируется исключительно в заявительном порядке. Обязанности на опекуна могут быть возложены только с его согласия.

    Алгоритм действий

    Процедура оформления опекунства над лежачим больным требует соблюдения следующего порядка:

    1. Посещения отдела опеки для получения консультации.
    2. Лишение дееспособности через суд.
    3. Сбор документов.
    4. Подача заявления.
    5. Получение постановления о назначении опеки.

    Опека может быть оформлена только самостоятельно. Гражданин не может направить представителя для подачи заявления.

    Консультация специалиста

    Каждая ситуация по оформлению опеки над совершеннолетним гражданином является индивидуальной.

    Поэтому перед началом активных действий целесообразно получить консультацию следующих специалистов:

    1. Сотрудника отдела опеки. Обращение в отдел опеки требуется по месту регистрации лежачего больного. Предварительно необходимо уточнить график приема граждан. Специалист предоставит перечень документации, изучит сведения о состоянии здоровья больного, окажет содействие в лишении дееспособности.
    2. Квалифицированного юриста. Юрист в первую очередь предупредит о нюансах оформления опеки, обязанностях, которые будут возложены на опекуна и имущественной ответственности законного представителя. Также специалист поможет в инициации судебного процесса, представит интересы заявителя в суде.

    Лишение дееспособности

    № п/п Порядок действий Комментарий
    1 Медицинское освидетельствование больного Лишен дееспособности может быть граждан, который не может осознавать последствия своих действий вследствие злоупотребления алкоголем, употребления наркотиков или психического заболевания. Любой факт должен быть подтвержден госпитализацией в соответствующих диспансер и постановкой на учет.
    2 Сбор доказательств Все факты в суде необходимо доказать документально или показаниями свидетелей. Исключение составляет медицинская документация. Ее суд запрашивает самостоятельно, по ходатайству заявителя.
    3 Подготовка иска Исковое заявление оформляется в письменной форме. Документ может быть составлен самостоятельно или при помощи юриста.
    4 Направление в суд Вопрос рассматривается в порядке искового судопроизводства. Заявление направляется в суд по месту регистрации больного или по месту нахождения медицинской организации (если больной находится в специализированной организации).
    5 Посещение судебного заседания В процессе заявитель ходатайствует о назначении медицинской экспертизы. В случае приглашения свидетелей истец отвечает за их явку в процесс.
    6 Проведение экспертизы Экспертиза назначается определением суда. Документ содержит наименование специализированной организации, которая имеет соответствующую лицензию. Экспертиза проводится в 2 этапа: изучение медицинских документов и осмотр больного. Решение оформляется в виде отчета.
    7 Вынесение решения Результатом процесса является решение суда. Документ выдается в день вынесения. Однако оно вступит в силу только через 30 дней.

    Необходимые документы

    Перечень документации для получения заключения о возможности быть опекуном лежачего больного регламентирован Постановлением Правительства № 927 от 2010 года.

    Постановление предусматривает различные списки для следующих категорий граждан:

    • родственников больного, проживающих с ним не менее 10 лет;
    • других граждан.

    Родственники предоставляют следующие документы:

    • гражданский паспорт;
    • медицинское заключение;
    • документ о наличии родственной связи;
    • заявление;
    • копия документа о заключении брака/разводе.

    К родственникам, на которых распространяется льгота, относятся родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки и дедушки. Обязательным условием является совместное проживание с лежачим больным не менее 10 лет.

    Остальные граждане предоставляют расширенный перечень документации:

    • гражданский паспорт; ;
    • заключение о возможности быть кандидатом;
    • согласие всех членов семьи на оформление опеки;
    • медицинское заключение;
    • сведения о доходах;
    • копия документа о семейном положении;
    • копия свидетельства о прохождении специализированной подготовки для кандидатов.

    Остальная документация запрашивается специалистами отдела опеки. Поэтому при подаче заявления гражданин дает согласие на обработку персональных данных.

    Специалист отдела направит межведомственные запросы и получит следующие справки:

    • об отсутствии судимости;
    • выписку из домовой книги;
    • о наличии/отсутствии пенсии.

    От имени лежачего больного необходимо представить:

    • гражданский паспорт;
    • решение суда о лишении дееспособности;
    • медицинское заключение;
    • сведения о родственниках;
    • информация об имуществе подопечного.

    Образец заявления

    Заявление на оформление опеки над лежащим больным направляется в отдел опеки в письменной форме.

    Документ должен содержать следующие сведения:

    • должность и Ф.И.О. главы муниципального образования;
    • Ф.И.О. заявителя;
    • название документа;
    • информация о наличии заключения о возможности быть кандидатом (при наличии);
    • сведения о лишении гражданина дееспособности;
    • данные об отсутствии противопоказаний;
    • просьба о назначении опеки;
    • перечень документации;
    • дата и подпись.

    Образец заявления о назначении опеки над лежачим больным

    Срок рассмотрения документов исчисляется с момента подачи заявления. В течение 3 дней специалист должен запросить недостающие документы. В течение 5 дней – провести обследование жилья заявителя. В течение 3 дней – оформить акт и передать второй экземпляр кандидату. В течение 10 дней – вынести письменное решение.

    Получение постановления

    Закон предусматривает возможность выдачи 2 вариантов ответа:

    • положительный (постановление о назначении опеки);
    • отрицательный (отказ в назначении опекунства).

    В случае выдачи отрицательного ответа заявитель имеет право обжаловать его в суде. Суд зачастую поддерживает кандидатов в опекуны.

    Пример. Марина обратилась в суд с целью признать незаконным постановление Администрации района о невозможности назначения опеки над лежачей больной. Марина пояснила, что больная приходится ей свекровью. Между ними были близкие отношения, но недавно женщина вследствие инсульта была обездвижена и лишена дееспособности. Марина хочет, чтобы ее назначили опекуном, но отдел опеки выдал отказ, мотивированный наличием у заявительницы постоянной работы. В то время, как потенциальная подопечная нуждается в постоянном уходе. Марина пояснила, что наняла сиделку, которая постоянно находится рядом со свекровью. А для оплаты ее услуг ей приходится работать. Суд удовлетворил требования заявительницы и вынес решение о признании постановления незаконным и принуждении отдела опеки назначить опекунство.

    Всегда ли нужна опека над лежачим больным

    Невозможность передвигаться не является основанием для назначения опеки. Обязательным условием является недееспособность больного.

    Поэтому перед обращением в отдел опеки с целью получения опекунства, гражданин должен урегулировать вопрос с дееспособностью. Так как больной не может самостоятельно явиться для проведения экспертизы, доставку на обследование должен обеспечить инициатор процесса.

    В судебном заседании можно дополнительно решить вопрос о назначении временного опекуна. Истец может просить передать ему полномочия до получения постановления.

    Второй ситуацией, когда лежачий больной не нуждается в назначении опеки является помещение гражданина в организацию. Закон предусматривает возможность осуществления постоянного постороннего ухода за лежачими больными в условиях стационарной организации.

    Более того, специалисты данного учреждения имеют право инициировать процесс по лишению дееспособности. Над лицом, помещенным в организацию, опека не назначается.

    Как подать заявление на опеку над лежачим больным онлайн

    В 2022 году можно подать заявление на опеку над больным родственником онлайн. Для этого необходимо иметь авторизированный личный кабинет на электронном портале Госуслуги. В регионах есть альтернативные варианты региональных порталов Мои документы.

    Для подачи заявления необходимо:

    1. Авторизоваться на сайте.
    2. Зайти в Категории услуг.
    3. Выбрать пункт Выдача заключения о возможности быть кандидатом.

    Важно! Закон не предусматривает возможность назначения опеки через интернет. Единственным вариантом является получение заключения о возможности быть кандидатом.

    Заявление составляется в электронном виде. К нему необходимо прикрепить копии документов.

    Оригиналы документации предоставляются специалисту отдела опеки при посещении жилья для проведения обследования жилого помещения.

    Таким образом, родственник, проживающий с лежачим больным более 10 лет, не сможет подать заявление на опеку через Госуслуги. Так как оформление проводится по льготным условиям.

    Результат рассмотрения заявления выдается в виде бумажного документа. Он может быть получен заявителем лично или направлен по почте.

    Полномочия опекуна

    Если родственник или посторонний гражданин оформили опекунство над лежачим больным, то они получают полномочия опекуна.

    К ним относятся:

    • постоянный уход или обеспечение постоянного ухода за подопечным (лично или при помощи сиделки или медсестры);
    • представление интересов подопечного в госорганах (оформление инвалидности, оформление пенсии);
    • распоряжение имуществом (с согласия отдела опеки);
    • получение и распоряжение пенсией;
    • обеспечение подопечного медицинской помощью;
    • ежегодное предоставление отчета по распоряжению имуществом подопечного в отдел опеки;
    • регулярное предоставление возможности специалисту отдела опеки по посещению подопечного и проведения обследования условий проживания.

    Важно! Опекун не может быть наследником подопечного (за исключение случаев, когда право на наследство возникает в силу закона). Кроме того, между опекуном и подопечным не может быть заключен договор ренты.

    Что будет, если не оформить опеку над лежачим больным

    Родственники не обязаны оформлять опеку над лежачим больным. Однако если в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности никто из родных не обращается в отдел опеки с заявлением, то опекуном назначается руководитель специализированной организации.

    Последствия отказа родных от назначения опеки:

    • 75% от суммы пенсии перечисляются на счет учреждения, 25% — на личный счет гражданина;
    • руководитель организации имеет право снимать часть денежных средств со счета подопечного с разрешения районного отдела опеки;
    • родственники не имеют прав на получение денежных средств подопечного;
    • родственники должны быть выселены из жилья, если квартира является личной собственностью подопечного;
    • родные сохраняют право на общение с лежачим больным;
    • контроль и уход за жильем возлагается на отдел опеки;
    • в случае гибели подопечного родственник сохраняют право на его наследство (за исключением случаев, когда они признаны недостойными наследниками).

    Лежачий больной не может самостоятельно обеспечивать свои нужды. Однако оформление опеки над ними требуется не всегда. Обязательным условием является лишение дееспособности. Процедура требует знания законов и юридической практики. Поэтому перед началом активных действий целесообразно получить юридическую консультацию. Она может быть предоставлена прямо на сайте. Просто опишите свою проблему в форме связи.

    • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
    • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

    Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: