Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей

Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии

Статья 46 ЗоЗПП. Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Вернуться к оглавлению документа : Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” в действующей редакции с комментариями

Комментарии к статье 46 закона о защите прав потребителей

Кто вправе обратиться в суд с иском в защиту прав потребителей?

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” указывалось, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем отмечено, что указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Обращение в суд в защиту прав конкретного потребителя

В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 17 отмечено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя только при наличии их соответствующей просьбы, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме.

Решение суда о признании действий продавца, исполнителя противоправными подлежит обнародованию в СМИ

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 указано, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании – государственном или муниципальном.

Читайте также:
Разведение рыбы в искусственных водоемах как бизнес: советы начинающим

Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей

Бланк документа «Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей» относится к рубрике «Исковое заявление». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

Исх. № В Федеральный суд ____________ района
Истец: Межрегиональное Общественное движение
«_______________» , г. __________, ___________________
Ответчик: ИП ______________________
Адрес: ______________________
Просьба в судебной повестке указать ответчика.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ № ___
В защиту неопределённого круга потребителей

Согласно ст. 17 ФЗ ОЗПП, пп. 13 п. 1
и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, от госпошлины освобождены.
Обращаем внимание, что соответствии с правилами ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», общественные объединения вправе обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей. Согласно ч. 3, ст.22 ГПК РФ, все дела, не отнесенные законом к подведомственности Арбитражных судов, подведомственны судам общей юрисдикции. Иски в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий хозяйствующих субъектов противоправными и понуждении их устранить и не допускать входе своей деятельности нарушения прав потребителей не отнесены к подведомственности арбитражных судов. Соответственно, вне зависимости от других сопутствующих требований, подведомственны федеральным судам. На это указал и пленум В.С. РФ в своём постановлении №7 от 29.09.94г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (п.п. 6.1 ).
В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», представители МОД ____ провели проверку соблюдения прав потребителей хозяйствующим субъектом ( ИП _______________ ) входе осуществления им предпринимательской деятельности по адресу: _____________, гастроном . По результатам проверки был составлен акт № ______ от ____________г. .
Проверкой установлено осуществление Хозяйствующим субъектом ( ИП _____________) деятельности с нарушениями прав потребителей, и правонарушения отражены в акте проверки. Так
1) В нарушение п. 4 ст. 7 ФЗ ОЗПП и п. 3.14.4. СанПиН 3.2.5.021-94, к реализации пищевых продуктов допущен продавец Бабаева Н.М. , не имеющий медицинской книжки.
2) В нарушение п. 5 ст. 4 ФЗ ОЗПП, п. 8 ППОВТ и п.п. 2 и 4 инструкции ОКЖППРТиОП, не имеется и не ведётся книга отзывов и предложений;
3) В нарушение п. 1 ст. 9 ФЗ ОЗПП и п. 10 ППОВТ, на вывеске не указаны название организации; адрес; режим работы.
Проверка была проведена в присутствии _____________ (продавца), который, в соответствии с правилами ст. 182 ГК РФ, является законным представителем ответчика.
Если уполномоченным государственным органам законом предоставлено право на наказание нарушителей самостоятельно в административном порядке, то общественные организации не наделены таким правом. Для них статьёй 46 Закона ОЗПП предусмотрено право воздействия на нарушителя через суд: обращаться в суд с исками о признании действий хозяйствующего субъекта незаконными и понуждении его устранить нарушения и не допускать их.
На предложение добровольно устранить правонарушения и сообщить об этом в МОД «____» Ответчик по сегодняшний день не прореагировал, в связи с чем МОД «____» было вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.
Акты проверок, составленные представителями общественных организаций, являющимися незаинтересованными лицами – не имеющими конкурентного, карьерного и иного корыстного интереса по делу, закон признаёт достаточным основанием (доказательством) подтверждения отражённых в акте фактов. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.1. КОАП РФ, акты общественных объединений, наравне с актами правоохранительных и уполномоченных государственных органов, являются основанием для возбуждения административного дела и привлечения нарушителя к ответственности. Хочу подчеркнуть также, что государственные органы, как и общественные объединения, в случае отказа нарушителя добровольно устранить нарушения, вынуждены (вправе) обратиться в суды с аналогичными настоящему исками, что предусмотрено статьёй 46 закона ОЗПП и на что указал пленум В.С. РФ в своём постановлении №7 (п. 6.1.).
Согласно правилам ст.ст. 8-10 ФЗ «О защите прав потребителей» (ОЗПП), потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах. Статьями 4 и 7 указанного Закона предусмотрено и право потребителей на качество и безопасность товаров и услуг.
Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ ОЗПП и п. 4 ст. 9 ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ОКИБПП), требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ОСЭБН), ИП и юр. Лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, и согласно абз. 3 ст. 8, граждане, в том числе посредством общественных организаций, правомочны осуществлять общественный контроль за соблюдением санитарных правил.
В соответствии с правилами ст. 401 ГК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.. Так, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Аналогичные правила прописаны и ч. 4 ст. 13 ФЗ ОЗПП. Т.е., нарушение прав потребителей (установленных законодательством требований- обязательств) законодатель однозначно признаёт виновным, если ответчик не докажет, что нарушение явилось следствием непреодолимой силы.
Согласно правилам ч. 2 ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок, и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей. При удовлетворении иска, Суд обязывает ответчика довести решение суда до потребителей через СМИ или другим способом, на что указано и в п. 30 постановления пленума В.С. РФ №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».
В п. 30.1. указанного постановления пленума В.С. РФ также подчёркнута обязанность суда, в случае удовлетворения иска, взыскать с ответчика в пользу общественного объединения, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона ОЗПП, возмещение всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела расходов. Выявление правонарушений, рассмотрение дела и обращение в суд с настоящим иском повлекли определённые расходы МОД «_____. Уточнить размер всех расходов в момент предъявления иска не представляется возможным из-за неизвестности расходов по ведению дела в суде, в связи с чем расчёты расходов будут представлены непосредственно в суд при рассмотрении дела по существу.
Подчёркиваем, что необходимость проведения проверок, да и создание общественных объединений по защите прав потребителей, связаны исключительно с наличием множества фактов нарушения прав потребителей и необходимостью их защиты.
Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 11, 182 абз. 2 п. 1, 309 и 401 ч. 2 и 3 ГК РФ, ст.ст. 4 п. 5, 7-10, 13 п. 4, 45 ч. 2 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 3 ст. 9 ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», абз. 3 ст. 8 и п. 3 ст. 39 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и руководствуясь разъяснениями пленума В.С. РФ, данными в пунктах 6 абз. 4, 6.1., 30 и 30.1. постановления №7 от 29.09.94г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»,
Прошу:
А) Признать осуществление хозяйствующим субъектом ( ИП ____________ ) деятельности с нарушением прав потребителей, и признать противоправными в отношение неопределённого круга потребителей его действия по реализации товаров (услуг):
1) пищевых продуктов лицами, не прошедшими мед осмотров и не имеющими мед книжек;
2) без наличия книги отзывов и предложений;
3)В отсутствие на объекте надлежаще оформленной вывески- без указания название организации; адрес; режим работы.
Б) Обязать ответчика:
1) не допускать к реализации пищевых продуктов лиц, не прошедших соответствующих медицинских осмотров;
2) Обеспечить наличие на объекте книги отзывов и предложений;
3) Обеспечить наличие надлежаще оформленной вывески, с указанием названия, адреса и режима работы;
и не допускать правонарушения входе дальнейшей своей деятельности.
Обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным путём довести решение до потребителей.
Взыскать с субъекта предпринимательской деятельности ( ИП __________ ) в пользу МОД «______» все расходы МОД «_____» по проведению проверки, обращению с иском и ведением дела в суде (подтверждение расходов и их расчёт будет представлен непосредственно в суд при рассмотрении дела по существу).

Читайте также:
Что известно о пользе и вреде хлеба из разных типов заквасок?

ПРИЛОЖЕНИЕ:
1.Копия свидетельства о гос. регистрации МОД «_____»;
2. Копия Устава МОД «______»;
3. Копия акта проверки;
4. Заключение по правовому анализу акта.
5. Копия искового заявления с приложением для ответчика.
(Подлинники приложенных копий документов и подтверждение (доказательства) расходов будут представлены непосредственно в суд.)

В случае неявки представителя МОД «_____», предварительное слушание по делу просим провести в отсутствии представителя МОД «______».

Статья 46. Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Москва, Дом Советов России

7 февраля 1992 года

Судебная практика и законодательство — ФЗ о защите прав потребителей. Статья 46. Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

Статьей 46 указанного закона предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Читайте также:
Нужно ли платить НДС при получении обеспечительного платежа

Территориальные управления Росздравнадзора (далее – территориальные управления) проводят комплекс мероприятий по осуществлению контроля за производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения в соответствии с п. 12 статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, статьями 40, 41, 46 Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 “О защите прав потребителей”, п. 5.1.3.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323, п. 6.3.6 Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 205.

В случаях выявления нарушений прав потребителей органам Роспотребнадзора следует незамедлительно принять меры по реализации своих полномочий, направленных на защиту прав потребителей и предусмотренных пунктом 2 статьи 40 и статьей 46 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”, включая полномочие обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлением о ликвидации продавца туристского продукта за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей, а также о признании действий продавца туристского продукта противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

6. Принимая во внимание содержание пункта 12 Постановления, следует иметь в виду, что при решении вопроса о реализации территориальными органами Роспотребнадзора своих полномочий, связанных с защитой прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в судебном порядке (статьи 46, 47 ГПК РФ, статьи 40, 46 Закона о защите прав потребителей), инициативное обращение в суд либо вступление в процесс для дачи заключения по делу изначально предполагают, что в каждом случае наличие потребительских правоотношений с соответствующим субъектом этих отношений (определение которых содержится в преамбуле Закона) со статусом юридического лица или индивидуального предпринимателя априори подразумевается.

обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей коммунальных услуг, законных интересов неопределенного круга потребителей коммунальных услуг (подпункт 7 пункта 4 статьи 40, статья 46 Закона N 2300-1, статья 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);

Читайте также:
Как взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком без договора аренды

3.1.7. Иски в защиту прав неопределенного круга потребителей

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Федеральная служба по надзору за соблюдением прав потребителей (Роспотребнадзор) и ее территориальные органы, иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

После вступления в законную силу решение, вынесенное по иску в защиту прав неопределенного круга потребителей, является обязательным (преюдициальным) для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя к исполнителю, в части вопросов, имели ли место соответствующие действия и совершены ли они исполнителем. Поэтому при удовлетворении подобных исков суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исковые требования, предъявленные в защиту прав неопределенного круга потребителей, не могут включать в себя какие-либо имущественные притязания: о повторном выполнении работ (услуг), взыскании убытков, неустойки и компенсации морального вреда[107].

На практике данный способ защиты активно применяется территориальными органами Роспотребнадзора, а также прокуратурой.

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось с иском о признании незаконным бездействия ООО УК «Красжилсервис» в части неисполнения п. 2, 3 предписания от 26.10.2011 г. № 3312/з должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что при проведении проверочных мероприятий в интересах неопределенного круга лиц установлено, что мусоропровод в подъезде № X жилого дома по адресу г. Красноярск, ул. Краснодарская, X, не оборудован устройствами, обеспечивающими возможность еженедельной очистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, что является нарушением требований п. 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

По данному факту в адрес ответчика вынесено предписание об устранении нарушений в срок до 10.04.2012 г., которое ответчиком до настоящего времени не исполнено. Кроме того, за выявленные нарушения санитарного законодательства постановлением от 08.11.2011 г. ответчик привлечен к административной ответственности. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.01.2012 г. жалоба ответчика на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Читайте также:
Неприкосновенность частной жизни: как защитить личную жизнь от вмешательства?

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.10.2012 г., оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16.01.2013 г. № 33–13/2013, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворены в полном объеме, бездействие ответчика признано незаконным, возложена обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства в части оборудования мусоропровода жилого дома необходимыми устройствами дезинфекции и дезинсекции[108].

Прокурор, действуя в интересах несовершеннолетних, предъявил иск к ОАО «Красноярская генерация» о признании незаконными действий по отключению тепловой энергии, требовал признать незаконными действия ответчика по отключении тепловой энергии в федеральном образовательном учреждении школе-интернате, совершенные в нарушение порядка, предусмотренного п. 2, 3 от. 546 ГК РФ, а также в противоречии со от. 310, 450 и 541 ГК РФ. Подача тепловой энергии была прекращена в связи с задолженностью за ранее поставленную энергию в размере 543 000 руб. По мнению прокурора, действиями ответчика были нарушены права и законные интересы конкретных граждан — детей-сирот, являющихся конечными потребителями тепловой энергии. Кроме того, просрочка оплаты энергии носила разовый характер, размер ее был не бесспорным, поэтому она не могла быть основанием для изменения или расторжения договора энергоснабжения.

Представитель ответчика возражал против требований прокурора, ссылался на то, что дети-сироты не являются стороной по договору энергоснабжения, они не оплачивают коммунальные услуги либо тепловую энергию. В роли абонента выступает специализированная общеобразовательная школа. Пункт 5 от. 486 ГК РФ предоставляет право продавцу приостановить подачу энергии до полной оплаты всех ранее переданных товаров. Кроме того, по мнению ответчика, действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты как признание незаконными действий коммерческой организации.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 18.12.2006 г. требования прокурора удовлетворены, поскольку со стороны общеобразовательной школы отсутствовало существенное нарушение договора на теплоснабжение. Кроме того, суд признал ошибочным суждение ответчика о том, что воспитанники школы не являются потребителями и не подпадают под действие Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку дети фактически пользуются услугами в виде теплоснабжения, оплату за тепловую энергию производит государство, таким образом, имеют место отношения по оказанию услуг на возмездной основе.

Суд признал несостоятельным довод ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты. Такой способ защиты, действительно, прямо не предусмотрен законом, однако не противоречит принципам гражданского права и может быть отнесен к «иным» способам защиты гражданских прав. С учетом изложенного, суд признал действия ответчика по отключению теплоснабжения незаконными. Определением Красноярского краевого суда от 14.02.2007 г. решение оставлено без изменения (Дело № 33-860).

Еще в одном случае с иском в защиту неопределенного круга лиц обратилось Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Истец просил признать противоправными действия (бездействия) ООО «….» в части недоведения до потребителей полной и достоверной информации о туроператоре, сформировавшем реализуемые ответчиком туры, и его финансовом обеспечении, информации о потребительских свойствах турпродукта и его стоимости (указана ответчиком в иностранной валюте), в части включения в договоры с заказчиками условий, противоречащих законодательству, а именно — о том, что при расторжении договора по инициативе заказчика в течение 7 дней с момента подписания с заказчика удерживается регистрационный взнос 35 % от стоимости ознакомительной программы, являющейся частью тура. Истец просил обязать ответчика прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 11.07.2012 г., оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 16.10.2012 г. по делу № 33-20629/2012, исковые требования Управления Роспотребнадзора удовлетворены в полном объеме[109].

Подобные решения, в которых суд дает оценку условиям стандартного договора (в данном случае — договора о реализации турпродукта) на предмет их соответствия законодательству о защите прав потребителей, вне связи с фактом заключения договора с конкретным заказчиком, могут стать прообразом существующей в зарубежной практике процедуры признания недобросовестными и исключения из гражданского оборота отдельных видов условий в договорах с потребителями. В последнем случае решение суда о признании тех или иных условий недобросовестными и запрещении их использования в договорах с потребителями является обязательным для всех предпринимателей, оказывающих соответствующие услуги (работы)[110].

Читайте также:
Самое главное о том, как купить квартиру по ипотеке в другом городе. Особенности оформления

Вопрос-ответ

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Смета представляет собой расчет затрат исполнителя на выполнение работ (оказание услуг), включая его вознаграждение. Смета должна быть подписана сторонами. Смета может быть твердой или приблизительной.

Твердая смета является окончательной по сумме – исполнитель не вправе требовать ее увеличения, а потребитель – ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Однако исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора.

Если при составлении условий договора трудно определить его окончательную стоимость, то потребителем и изготовителем составляется приблизительная смета, которая может быть изменена по инициативе исполнителя.

Если возникла необходимость превышения приблизительной сметы (например, в связи с выполнением дополнительных объемов работ) исполнитель обязан немедленно предупредить об этом потребителя. Потребитель имеет право отказаться от исполнения договора; при этом он возмещает исполнителю понесенные им расходы, приходящиеся на выполненную работу (услугу), согласно первоначально составленной смете. Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.

В чем разница между выполнением работы из материала исполнителя и из материала потребителя (с его вещью)?

Исполнитель, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его ненадлежащее качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества. Материал исполнителя и необходимые для выполнения работы технические средства, инструменты и прочее доставляются к месту выполнения работ исполнителем.

Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи), правильное его использование и обязан:
– предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи);
– представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества – возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение. Вот почему, например, потребителю при сдаче вещи в химчистку следует не пренебрегать заполнением квитанции и обратить внимание на указанную в ней оценку.

Что делать потребителю, если обнаружены обстоятельства, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок?

Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

Читайте также:
Как обеспечивается санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников на предприятии

Таким образом, потребитель должен внимательно относиться к информации исполнителя и выражать свое намерение в ответ.

Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Если иное не предусмотрено договором потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее приемки. Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов.

Обязательства потребителя перед исполнителем по оплате работ (услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно исполнителю, либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В настоящее время органом государственного надзора является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), которая находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Органы местного самоуправления рассматривают жалобы потребителей, консультируют их по вопросам защиты прав потребителей, а при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), помимо этого вправе обращаться в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Общественные объединения (их ассоциации, союзы):
– вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных (конкретных) потребителей, а также группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
– консультировать потребителей, оказывать помощь в проведении экспертизы;
– осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов;
– распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей;

Как отмечалось ранее при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если же с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Под неопределенным кругом понимается совокупность потенциальных потребителей персональный состав которой и численность не известны. В частности, неопределенный круг потребителей может затрагивать реализация продуктов питания в неустановленный период времени с истекшем сроком годности. Или ненадлежащее оформление продавцом ценников в торговом зале.

В интересах неопределенного круга потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Это делается для того, чтобы информировать максимальное число потребителей об установленном нарушении их прав и последующего их обращения в суды для защиты их прав и законных интересов. При этом вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). Указанные обстоятельства не доказываются потребителем вновь и не могут быть никем опровергнуты.

Читайте также:
Должностная инструкция автослесаря образец бланк. Должностные обязанности автослесаря

Я привезла на заказ шубу из Китая. Она не подошла по размеру. Я отдала её на реализацию по устной договоренности в магазин. Через месяц хозяйка магазина сообщила мне, что шубу украли. Возмещать ущерб она не собирается.У меня есть семь подписей свидетелей, которые видели, что я отдала шубу на реализацию, и знали её стоимость. Как мне вернуть деньги за шубу?

К сожалению, в такой ситуации вернуть деньги крайне сложно в связи с тем, что между вами и магазином не было составлено никаких письменных документов о приеме вещи на реализацию, а также не была проведена оценка стоимости шубы.

В случае обращения в судебные инстанции, согласно действующему законодательству, будет необходимо в обязательном порядке предъявить достаточные доказательства вины администрации магазина. Исходя из судебной практики по подобным делам и с учетом обстоятельств вашего дела, перспективы, увы, минимальны.

Совет на будущее: если вы передаете на реализацию какие-либо вещи, обязательно заключайте письменный договор с указанием оценочной стоимости товара.

Образец искового заявления о защите прав потребителя

«__»___________ ____ г. между Истцом и Ответчиком был заключен Договор ______________________ (купли-продажи/возмездного оказания услуг/бытового подряда), в соответствии с которым Ответчик обязался в срок до «__»___________ ____ г. предоставить (или: оказать/выполнить) Истцу ______________________, а Истец оплатить товар (или: оказанные услуги/выполненные работы) в размере ________ (_____________) рублей.

«__»___________ ____ г. Истец оплатил товар (или: оказываемые услуги/выполняемые работы) в размере _______ (_______________) рублей, что подтверждается _____________________________________.

В соответствии с п. ____ Договора от «__»___________ ____ г. N ____ качество товара (оказываемых услуг/выполняемых работ) должно соответствовать _______________________________.

Вместе с тем товар (или: услуги/результат работ) не соответствуют п. ___ Договора от «__»___________ ____ г. N ____, что выразилось __________________________ (или: Ответчиком нарушен срок, установленный Договором от «__»___________ ____ г. N ____/________________________), что подтверждается _____________________________________.

В результате нарушения ответчиком условий Договора от «___» ________ ____ N ___ Истцу причинены убытки (или: вред/__________) в виде _______________________ в размере ________ (_____________) рублей, что подтверждается _________________________________.

Кроме того, по вине Ответчика Истцу пришлось пережить ____________________________, что повлекло физические и нравственные страдания, чем ему был причинен моральный вред, который Истец оценивает в сумму ________ (______________) рублей.

Образец искового заявления о защите прав потребителя

Согласно п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Читайте также:
Пенсионный фонд в Чокурдахе: особенности деятельности, режим работы, адрес

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Требование (претензию) Истца от «__»___________ ____ г. N _____ о _____________________ и компенсации морального вреда в размере ________ (____________) рублей Ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на

_______________________________________________ (или: осталось без ответа), (мотивы отказа) что подтверждается ___________________________________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 15, абз. 1 ст. 151, ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 4, 14, 15, 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,

Прокурор разъясняет – Прокуратура Псковской области

Прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц.

При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Данное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином в силу части 3 статьи 131 ГПК РФ должно содержаться в заявлении прокурора, к которому прилагаются копии документов, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры для предъявления прокурором иска в их интересах, обосновав в своем заявлении невозможность самостоятельного предъявления исковых требований. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений закона, требующих применения мер прокурорского реагирования, и при наличии на то процессуальных оснований, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском в защиту прав гражданина.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо или законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Органы прокуратуры стоят на защите не только субъективных прав граждан, но и общих прав и интересов неопределенного круга лиц. Зачастую нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, на получение достоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей среды и другие. Наблюдается рост числа нарушений прав потребителей в связи с производством некачественной и фальсифицируемой продукции.

Читайте также:
Где взять справку о зарплате для Пенсионного фонда, если предприятия уже нет

Практика прокурорского надзора указывает на то, что обращение прокурора в суд с иском в интересах граждан и неопределенного круга лиц является одной из наиболее действенных мер прокурорского реагирования. Так, в 2012 году органами прокуратуры области в суды общей юрисдикции предъявлено более 5000 исков и заявлений в интересах граждан и неопределенного круга лиц, по результатам рассмотрения которых 99% заявленных требований судами удовлетворены.

  • Вконтакте
  • LiveJournal
  • Facebook
  • Twitter

Прокуратура
Псковской области

Прокуратура Псковской области

6 июня 2013, 13:38

Прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц.

При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Данное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином в силу части 3 статьи 131 ГПК РФ должно содержаться в заявлении прокурора, к которому прилагаются копии документов, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры для предъявления прокурором иска в их интересах, обосновав в своем заявлении невозможность самостоятельного предъявления исковых требований. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений закона, требующих применения мер прокурорского реагирования, и при наличии на то процессуальных оснований, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском в защиту прав гражданина.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо или законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Органы прокуратуры стоят на защите не только субъективных прав граждан, но и общих прав и интересов неопределенного круга лиц. Зачастую нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, на получение достоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей среды и другие. Наблюдается рост числа нарушений прав потребителей в связи с производством некачественной и фальсифицируемой продукции.

Практика прокурорского надзора указывает на то, что обращение прокурора в суд с иском в интересах граждан и неопределенного круга лиц является одной из наиболее действенных мер прокурорского реагирования. Так, в 2012 году органами прокуратуры области в суды общей юрисдикции предъявлено более 5000 исков и заявлений в интересах граждан и неопределенного круга лиц, по результатам рассмотрения которых 99% заявленных требований судами удовлетворены.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: